Ухвала суду № 88618812, 06.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2844/20

УХВАЛА

06 квітня 2020 року суддя Одеського окружного адміністративного суду, Бжассо Н.В., дослідив адміністративний позов ОСОБА_1 до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності при розгляді заяви від 02.01.2020 року, зобов`язання повторно розглянути звернення від 02.01.2020 року, зобов`язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності при розгляді заяви від 02.01.2020 року, зобов`язання повторно розглянути звернення від 02.01.2020 року, зобов`язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру: про визнання протиправною бездіяльності при розгляді звернення від 02.01.2020 року, про зобов`язання повторно розглянути звернення та про зобов`язання надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою.

Згідно з п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Суд зазначає, що вимога позивача про зобов`язання повторно розглянути заяву є похідною від вимоги про визнання протиправною бездіяльності допущеної відповідачем під час розгляду вказаної заяви. При цьому, вимога про зобов`язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою є окремою позовною вимогою.

Таким чином, позивач повинен сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» передбачено, що з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2102 гривні гривня.

Отже, за подачу адміністративного позову з даними вимогами ОСОБА_1 має сплатити судовий збір у розмірі 1681,60 грн., тоді як фактично сплати вполовину зазначеної суми у розмірі 840,80 грн., що підтверджується квитанцією № 26103970 від 27.03.2020 року.

Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

Відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що в адміністративному позові позивач посилається на відповідь на заяву від 10.02.2020 року № Ко-001.

Разом з тим, у якості додатку до позову, позивач надає відповідь від 29.01.2020 року № Ко-01 на колективну заяву.

Інших відповідей на звернення від 02.01.2020 року № Ко-01 суду не надано. Тобто, докази, на які позивач посилається у позові та, які надає суду є відмінними одні від одних.

Також, у якості додатку до позову позивач надав копію рішення Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області від 21.11.2019 року № 976/20-VII, проте, посилання на вказаний доказ у позові відсутнє.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання доказів на підтвердження доплати судового збору у розмірі 840,80 грн., надання доказів у відповідності до змісту позовної заяви (відповіді від 10.02.2020 року № Ко-001) або зазначення причин неможливості надання вказаного доказу, наведення письмових пояснень, на підтвердження яких суду надано копію рішення Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області від 21.11.2019 року № 976/20-VII.

Керуючись ст.ст. 160,161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності при розгляді заяви від 02.01.2020 року, зобов`язання повторно розглянути звернення від 02.01.2020 року, зобов`язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою.

Повідомити позивача про необхідність у термін протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху усунути недоліки, з урахуванням п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.

Суддя Н.В. Бжассо