Ухвала суду № 88616675, 06.04.2020, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № № 585/807/20

Номер провадження 1-кс/585/269/20

У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

06 квітня 2020 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Євлах О.О. за участю секретаря Рибіної Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни клопотання слідчого Роменського відділу поліції ГУНП в Сумській області Лободи Д.А. про дозвіл на тимчасовий доступ до реєстрів бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, платіжних доручень, які знаходяться у володінні Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 42019201240000140 від 18 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України,-

в с т а н о в и л а :

1. 31 березня 2020 року слідчий Роменського відділу поліції ГУНП в Сумській області Лобода Д.А. звернулася з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до реєстрів бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, платіжних доручень, які знаходяться у володінні Головного управління Державної казначейської служби України для ознайомлення з ними та можливістю виготовити з них копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

2. Клопотання обґрунтоване тим, що 17.07.2019 року до Роменської місцевої прокуратури Сумської області надійшли матеріали УЗЕ в Сумській області щодо можливого зловживання своїм службовим становищем службовими особами відділу освіти, молоді та спорту Роменської районної державної адміністрації Сумської області при укладанні договору підряду № 895 від 19.12.2018 року із ТОВ «Харківспецінвест» на виконання робіт по об`єкту «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям на території Герасимівської ЗОШ I-II ступенів Роменської районної ради Сумської області за адресою: сумська область, Роменський район, с.Герасимівка, вул.Герасимівська,1А» , та проведенні 27.12.2018 року повного розрахунку із даним підприємством , яким не було виконано роботи у повному обсязі.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.11.2018 року між відділом освіти, молоді та спорту Роменського РДА і ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СУМИБУДІНДУСТРІЯ» було укладено договір № 31,10,18-ПКД на виготовлення проектно-кошторисної документації на «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям на території Герасимівської ЗОШ I-II ступенів Роменської районної ради Сумської області за адресою: сумська область, Роменський район, с.Герасимівка, вул.Герасимівська,1А».

19.12.2018 року між відділом освіти, молоді та спорту Роменського РДА і ТОВ «Харківспецінвест» укладено договір підряду № 895 на виконання робіт по об`єкту «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям на території Герасимівської ЗОШ I-II ступенів Роменської районної ради Сумської області за адресою: сумська область, Роменський район, с.Герасимівка, вул.Герасимівська,1А».

Відповідно до п.п.1.1. вказаного договору Підрядник бере на себе зобов`язання виконати роботи передбачені договором. І згідно п.п.1.2 Договору № 895 від 19.12.2018 року підрядним зобов`язався завершити будівельні роботи до 31.08.2019 року. Пунктом 3.2 Договору передбачено, що розрахунки між Сторонами проводяться шляхом 100% попередньої оплати.

Згідно із п.п.5.1 Постанови Кабінету Міністрів України № 117 від 23.04.2014 року 100% попередня оплата на будівництво футбольного поля із штучним покриттям надається на строк на більше одного року.

3. Слідчий в судове засідання не з`явився, у поданій заяві просить розглядати внесене клопотання без його участі, підтримує його та просить задовольнити.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області в судове засідання не з`явився.

Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до частини першої статті 107 КПК.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, Суд прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання, виходячи із такого.

4. Як вбачається з документів наданих суду слідчим, дійсно 18 липня 2019 року розпочато кримінальне провадження № 42019201240000140 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого частиною другою статті 364 КК, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

5. Згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчими у даному провадженні є Лобода Д.А. та Кас`ян К.О.

6. Клопотання слідчого відповідає вимогам статті 160КПК та погоджено з прокурором.

7. У відповідності до частини другої статті 8Європейської конвенціїз правлюдини допускається втручання в приватне і сімейне життя, житло і кореспонденцію особи.

Тобто право особи на приватне життя, що має місце в даних конкретних правовідносинах, не є абсолютним і може бути обмежене, але тільки на підставах та в порядку, які чітко визначені в законі, воно повинно відповідати правомірним цілям вказаним в статті 8 Конвенції і повинно бути необхідним у демократичному суспільстві.

8. В даній ситуації втручання у приватне життя особи має юридичну основу в національному законодавстві, ґрунтуючись на статті 159КПК відповідно до якої тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

9. Крім того, в даному випадку Суд також зазначає, що втручання у приватне життя, про яке йдеться є необхідним в рамках розслідування кримінального правопорушення (злочину) передбаченого частиною першою статті 125 КК, а відтак воно слугує легітимній меті, а саме розслідуванню злочину.

10.З матеріалівнаданих суду,зокрема зрапорту,виписки ЄДРюридичних осіб,фізичних-осібпідприємців тагромадських формуваньТОВ «ХАРКІВСПЕЦІНВЕСТ»,описами документів,що надаютьсяюридичною особоюдержавному реєстраторудля проведенняреєстрації діїДержавна реєстраціязмін доустановчих документівюридичних осіб,договором підряду№895від 19.12.18р.,додаткової угоди№3до договорупідряду №895від 19.12.2018року,претензією щодоневиконання умовдоговору підряду№ 895від 19.12.2018р.,довідкою проперевірку щодо«Будівництва футбольногополя зіштучним покриттямна територіїГерасимівської загальноосвітньоїшколи вбачається,що коштив сумі1378077,13грн.на реконструкціюстадіону зіштучним покриттям перерахованіТОВ «Харківспецінвест»,однак роботивиконані нев повномуобсязі,а томудокументи:-реєстрт бюджетнихзобов`язань розпорядників(одержувачів)бюджетних коштів,реєстри бюджетнихфінансових зобов`язаньрозпорядників (одержувачів)бюджетних коштівплатіжних дорученьза договоромпідряду №895від 19.12.2018,укладеним ізТОВ «Харківспецінвест»на виконанняробіт пооб`єкту «Будівництвофутбольного полязі штучнимпокриттям натериторії ГерасимівськоїЗОШ I-IIступенів Роменськоїрайонної радиСумської областіза адресою:Сумська область,Роменський район,с.Герасимівка,вул.Герасимівська,1Ата документи з відомостями про рух коштів по рахунку ТОВ «Харківспеінвест» (код ЄДРПОУ 35072236), відкритого у ГУ ДКСУ у Сумській області № 37120117000900 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

11. Крім того, є доведеною неможливість іншими способами встановити обставини, які необхідно довести в цьому кримінальному провадженні.

12. Таким чином, Суд вважає, що в даному конкретному випадку існують відповідні і достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до реєстрів бюджетних зобов`язань розпорядників( одержувачів) бюджетних коштів, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів платіжних доручень за договором підряду №895 від 19.12.2018, укладеним із ТОВ «Харківспецінвест» на виконання робіт по об`єкту «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям на території Герасимівської ЗОШ I-II ступенів Роменської районної ради Сумської області за адресою: сумська область, Роменський район, с.Герасимівка, вул.Герасимівська,1А», що знаходяться у володінні Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області.

В той жечас внаданні дозволуна тимчасовийдоступ до платіжних доручень, видаткових накладних, рахунків, рахунків-фактур, договорів та інших документів, поданих ТОВ «Харківспецінвестт» на підтвердження операцій по зняттю коштів із вказаного рахунку у період з 19.12.2018 по час дії ухвали необхідно відмовити , оскільки матеріали клопотання не містять обґрунтування необхідності в доступі до цих документів , та що зазначені документи перебувають у володінні ГУ ДКС України у Сумській області.

Керуючись статтею 8 Європейської конвенції з прав людини, статтями 131, 132, 159-166, 369-372 Кримінально процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и л а :

1.Клопотання слідчогоСВ РоменськогоВП ГУНПу Сумськійобласті ЛободиД.А. про дозвіл на тимчасовий доступ до реєстрів бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, платіжних доручень, які знаходяться у володінні Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 42019201240000140 від 18 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України задовольнити частково.

2. Надати слідчому СВ Роменського ВП ГУ НП в Сумській області Лободі Дмитрію Анатолійовичу дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, за адресою: м.Суми, вул..Воскресенська,7, а саме, до реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників(одержувачів) бюджетних коштів, платіжних доручень:

- реєстрів бюджетних зобов`язань розпорядників( одержувачів) бюджетних коштів, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів платіжних доручень за договором підряду №895 від 19.12.2018, укладеним із ТОВ «Харківспецінвест» на виконання робіт по об`єкту «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям на території Герасимівської ЗОШ I-II ступенів Роменської районної ради Сумської області за адресою: сумська область, Роменський район, с.Герасимівка, вул.Герасимівська,1А»;

- документів з відомостями про рух коштів по рахунку ТОВ «Харківспеінвест» (код ЄДРПОУ 35072236), відкритого у ГУ ДКСУ у Сумській області № 37120117000900 за період з 19.12.2018 року по час дії ухвали.

В іншій частині клопотання відмовити.

3. Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали і діє до 06 травня 2020 року.

4. Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально процесуальногокодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

6. Виготовлено 2 оригінали ухвали один з яких долучено до матеріалів клопотання, інший вручено слідчому.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ О.О.Євлах