Ухвала суду № 88616212, 03.04.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 квітня 2020 року Справа № 280/2203/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 )

до - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (юридична адреса: 69000, м. Запоріжжя, вул. українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 39820689)

до - Степненської сільської ради (70432, Запорізька область, Запорізький район, с. Степне, вул. Першотравнева, буд. 50, код ЄДРПОУ 05383342)

про визнання протиправними та скасування наказів від 25.02.2020р. №№8-1455/15-20СГ, 8-1456/15-20СГ,8-1457/15-20СГ,8-1458/20СГ,8-1457/15-20СГ,-

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі по тексту - відповідач), Степненської сільської ради (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою №9 8-1455/15-20СГ від 25.02.2020, виданий громадянці ОСОБА_2 , для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га за адресою: Запорізька область, Запорізький район, Степненська сільська рада;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Дерлсгеокадастру у Запорізькій області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № 8-1456/15-20СГ від 25.02.2020 року, виданий громадянці ОСОБА_3 , для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га за адресою: Запорізька область, Запорізький район, Степненська сільська рада;

-визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № 8-1457/15-20СГвід 25.02.2020року, виданий громадянину ОСОБА_4 , для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га за адресою: Запорізька область. Запорізький район, Степненська сільська рада;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № 8-1458/15-20СГвід 25.02.2020 року, виданий громадянину ОСОБА_5 , для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га за адресою: Запорізька область, Запорізький район, Степненська сільська рада;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № 8-1457/15-20СГвід 25.02.2020року, виданий громадянину ОСОБА_6 , для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га за адресою: Запорізька область, Запорізький район, Степненська сільська рада.

Суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу. Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

1.Згідно з положеннями п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві позивач просить суд скасуати Накази Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , однак дані суб`єкти не залучені третіми особами, які не заявляють самостійних вимог що предмету спору на стороні відповідача за даним позовом.

З огляду на викладене суд зазначає, що згідно з п.9 ч.1 ст. 4 КАС України відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Пунктом 7 ч.1 ст.4 КАС України встановлено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

При цьому, відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч.4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Враховуючи вищезазначене, на виконання вимог ч.5 ст.161 КАС України, позивачу слід запропонувати подати суду відповідну заяву про залучення третьої особи у порядку ч.2 ст. 49 КАС України, з зазначенням у ній, на чиїй стороні таку особу варто залучити та яких прав або обов`язків вказаної особи може стосуватися вирішення даного спору у суді.

Таким чином позивачем заявлені вимоги до невизначеного суб`єкту владних повноважень (який не зазначений в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог що предмету спору на стороні відповідача), що не відповідає вимогам статтей 4, 160 КАС України.

2.Пунктом 2 ч.5 ст.160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві відсутній поштовий індекс позивача.

3. У відповідності до вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з цих самих підстав.

У позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження позивачем, про неподання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з цих самих підстав.

4. У відповідності до вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

У позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

5. За приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2020 становить 2102,00 грн.

Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних.

Позивачем у своєму позові заявлено п`ять вимог немайнового (зобов`язального) характеру, відтак необхідно доплатити судовий збір у розмірі 4204,00 грн.

Відповідно до вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочиснтва України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 ) до - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (юридична адреса: 69000, м. Запоріжжя, вул. українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 39820689) до - Степненської сільської ради (70432, Запорізька область, Запорізький район, с. Степне, вул. Першотравнева, буд. 50, код ЄДРПОУ 05383342) про визнання протиправними та скасування наказів від 25.02.2020р. №№8-1455/15-20СГ, 8-1456/15-20СГ,8-1457/15-20СГ,8-1458/20СГ,8-1457/15-20СГ,- залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем до суду в паперовому та електронному вигляді: екземплярів позовної заяви відповідно до кількості сторін у справі із наданням заяви про залучення третіх осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 - у порядку ч.2 ст. 49 КАС України, з зазначенням у ній, на чиїй стороні таку особу варто залучити та яких прав або обов`язків вказаної особи може стосуватися вирішення даного спору у суді. Також, в уточненому позові зазначити третіх осіб та надати для третіх осіб додатки до позовної заяви завірені в порядку ст. 94 КАС України. В уточненій позовній заяві зазначити відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати власне письмове підтвердження позивачем, про неподання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з цих самих підстав; зазначити поштовий індекс позивача.

4.Позивачу надати до суду оригінал платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 4204,00 грн), оформлений відповідно до вимог законодавства за наступними реквізитами: "Отримувач коштів УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ)38025423 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Код банку отримувача (МФО)899998 Рахунок отримувача UA678999980313171206084008006 Код класифікації доходів бюджету22030101 Призначення платежу*;101;____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький