Ухвала суду № 88573634, 02.04.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/413/20

У Х В А Л А

про перехід зі спрощеного позовного провадження

в загальне позовне провадження

02 квітня 2020 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А3719 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини 3719 Міністерства оборони України, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини А3719 щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.09.2018;

- зобов`язати Військову частину А3719 нарахувати й виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.09.2018.

Підставою позову є бездіяльність відповідача щодо нарахування й виплати грошової компенсації позивачу за невикористані календарні дні додаткової відпустки.

Ухвалою судді від 20.01.2020 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 20.01.2020 витребовано у Галицько-Франківського об`єднаного районного військового комісаріату м. Львова (79007, м. Львів, вул. Батуринська, 2) належним чином завірені копії матеріалів особової справи підполковника запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

07.02.2020 за вх. № 6850 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

04.03.2020 за вх. № 12401 від позивача надійшла відповідь на відзив.

При вирішенні питання про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить із наступного.

Положеннями ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Згідно з позовними вимогами позивач просить зобов`язати Військову частину А3719 нарахувати й виплатити йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 рік. При цьому, як заначено у позовній заяві та у відзиві на позовну заяву, позивач ппроходив військову службу у різних військових частинах. Втім, відомостей щодо попередніх місць проходження позивачем військової служби та щодо використання додаткової відпустки як учасника бойових дій чи виплату відповідної компенсації за період проходження служби у таких військових частинах позивачем не надано.

Поряд з цим, Галицько-Франківським об`єднаним районним військовим комісаріатом м. Львова, не надано усіх матеріалів особової справи позивача, попри витребування таких ухвалою суду від 20.01.2020.

Так, у силу ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на доводи сторін, викладені в заявах по суті справи, та враховуючи відсутність усіх необхідних доказів для з`ясування обставин справи, суд доходить висновку, що для повного та всебічного розгляду цієї справи, таку доцільніше розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А3719 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії - проводити за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити у справі підготовче судове засідання на 20 травня 2020 року о 10:45 год, яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул.Чоловського, 2).

Зобов`язати позивача надати документально підтведжені відомості щодо місць та періодів проходження ним військової служби, що передували службі у Військовій частині А3719 Міністерства оборони України, а також щодо використання за період проходження у них військової служби додаткової відпустки як учасника бойових дій чи виплату відповідної компенсації за невикористання такої.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.