Ухвала суду № 88573632, 03.04.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/2508/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 квітня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви Офісу великих платників податків Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина-Захід» щодо підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,

В С Т А Н О В И В:

30.03.2020 в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява Офісу великих платників податків Державної податкової служби щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина-Захід» (ідентифікаційний код 30124457, далі ТЗОВ «Галичина-Захід»), накладеного рішенням Офісу великих платників податків ДПС від 12.03.2020.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява Офісу великих платників податків ДПС не відповідає вимогам, встановленим КАС України з таких підстав:

відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (надалі Закон №3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-ІХ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позовна заява щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна ТЗОВ «Галичина-Захід» є вимогою немайнового характеру, тому Офісу великих платників податків ДПС слід сплатити 2102 грн. судового збору. Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Позивач посилається на постанову Верховного Суду від 11.12.2018 у справі №826/4553/17 та вказує, що не підлягає сплаті судовий збір за подання заяви щодо підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна, оскільки така Законом України «Про судовий збір» не відноситься до об`єктів, за який сплачується судовий збір. Суд вважає таке посилання помилковим, оскільки згадане рішення стосувалося питання сплати судового збору за звернення до суду (формою звернення до суду органів доходів і зборів при здійсненні ними повноважень, передбачених статтею 183-3 КАС України в редакції, що діяла до 15.12.2017).

Суддя зауважує, що контролюючий орган звернувся до суду із позовною заявою в порядку загального позовного провадження. Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону Закон № 3674-VI. Подання Офісом великих платників податків ДПС до адміністративного суду позовної заяви щодо підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків не входить у визначений Законом перелік звернень, за подання яких не справляється судовий збір.

Питання сплати судового збору за звернення контролюючого органу до суду щодо питань підтвердження обґрунтованості/застосування адміністративного арешту майна/коштів платника податків після внесення змін до КАС України (після 15.12.2017) вже була предметом дослідження суду касаційної інстанції; Верховний Суд дійшов висновку про необхідність сплати контролюючим органом судового збору (ухвали від 24.01.2019 у справі №640/18757/18, від 16.07.2019 у справі №640/9392/19).

Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву Офісу великих платників податків Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина-Захід» щодо підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити оригінали документів про сплату судового збору в сумі 2102 грн. судового збору.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.