Ухвала суду № 88573133, 31.03.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про оголошення перерви

31 березня 2020 р. Справа №200/320/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне Управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача про відмову згідно рішення від 4 вересня 2019 року в зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу періодів його роботи на підприємстві ПАТ «Єнакіївський металургійний завод» з 23 липня 1984 року по 2 листопада 1984 року, з 23 березня 1987 року по 1 червня 1993 року, з 6 вересня 1993 року по 29 грудня 2016 року;

- скасувати зазначене рішення як незаконне та зобов`язати відповідача: зарахувати позивачу до пільгового стажу періоди роботи на підприємстві ПАТ «Єнакіївський металургійний завод» з 23 липня 1984 року по 2 листопада 1984 року, з 23 березня 1987 року по 1 червня 1993 року, з 6 вересня 1993 року по 29 грудня 2016 року;

- зобов`язати відповідача прийняти рішення згідно заяви позивача від 14 листопада 2014 року та доданих до неї документів про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-1У від 9 липня 2003 року з урахуванням зазначених періодів пільгового стажу.

Ухвалою від 14 січня 2020 року відкрито провадження у даній справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с. 25-36).

Ухвалою від 18 лютого 2020 року вирішено розглядати справу в загальному провадженні, призначено підготовче засідання на 2 березня 2020 року (а.с. 72).

Ухвалою від 2 березня 2020 року вирішено закрито підготовче провадження, справа призначена до розгляду на 31 березня 2020 року (а.с. 79).

Ухвалою від 31 березня 2020 року сторіни у судове засідання не з`явились, про місце, дату та час проведення судового засідання повідомлялись судом належним чином.

У позовній заяві разом із позовними вимогами позивач заявив клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 5).

Причини неявки в судове засідання представника відповідача суду не повідомлені.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи наведені приписи, беручи до уваги, що сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд вважає за можливе розпочати розгляд справи за відсутності сторін.

Під час розгляду справи судом встановлена відсутність певних документів, на які посилаються сторони, а також те, що один з наданих відповідачем документів наданий у неякісній копії, у зв`язку із чим його зміст неможливо дослідити.

Так, позовній заяві позивач зазначає про звернення до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області 14 листопада 2014 року із заявою про призначення пенсії та просить суд зобов`язати відповідача розглянути повторно вказану заяву; також у Рішенні відповідача від 29 листопада 2019 року зазначається, що вказане рішення прийнято за результатом розгляду заяви позивача до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області 14 листопада 2014 року (а.с. 62).

В матеріалах справи належним чином засвідчена копія цієї заяви відсутня.

У відзиві на позові відповідач зазначає про розгляд заяви позивача про призначення пенсії від 10 січня 2020 року та про прийняте за результатом її розгляду рішення про призначення позивачу пенсії.

Належним чином засвідчена копія зазначених заяви та рішення суду та надані.

Крім цього, з матеріалів справи не вбачається за можливе встановити – які саме періоди роботи позивача зараховані до його пільгового стажу, те саме стосується і періодів навчання позивача (1 вересня 1981 року – 15 липня 1984 року) та військової служби позивача (12 листопада 1984 року по 30 грудня 1986 року) (з наданих суду матеріалів вбачається лише, що вказаний стаж зарахований до загального страхового стажу позивача).

Надана суду копія виписки з ІКІС (форма РС-право) із зазначенням стажу для розрахунку права на пенсію за віком надана у неякісній копії (зворотній бік), у зв`язку із чим її зміст неможливо дослідити (зворотній бік).

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи; суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне отримати від відповідача зазначені вище документи.

Відповідно до ч. 3 ст. 223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

На підставі викладеного вище суд вважає за необхідне для отримання додаткових доказів оголосити перерву у розгляді справи.

Керуючись ст.ст. 9, 52, 72, 77, 205, 223,242-243,248,255, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Оголосити перерву у розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне Управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії – до 28 квітня о 17-00 год.

Зобов`язати відповідача надати суду до 27 квітня 2020 року належним чином засвідчені копії з пенсійної справи позивача, а саме:

- заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області від 14 листопада 2014 року про призначення пенсії;

- заяву ОСОБА_1 від 10 січня 2020 року про призначення пенсії;

- прийняте за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 10 січня 2020 року рішення про призначення позивачу пенсії;

- якісну копію виписки з ІКІС (форма РС-право) із зазначенням стажу для розрахунку права на пенсію за віком ОСОБА_1 ;

- пояснення (та докази на їх підтвердження) щодо періодів роботи ОСОБА_1 , які зараховані до пільгового стажу позивача, а також пояснення з приводу зарахування/ не зарахування до пільгового стажу позивача періоду його навчання (1 вересня 1981 року – 15 липня 1984 року) та військової служби (12 листопада 1984 року по 30 грудня 1986 року).

Суд вважає за необхідне зазначити, що пояснення та додані до пояснень копії документів мають бути направлені до суду поштою, а також на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Суддя Н.П. Волгіна