Ухвала суду № 88512709, 25.03.2020, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/1591/20

1-кс/405/738/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2020 року слідчийсуддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Тьор Є.М., при секретарі Мишевець Т.І., розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області Балацького В.П. у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019121160000042 від 19.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ГУ Держпродспоживслужби у Кіровоградській області, код 40342220, юридична та фактична адреса м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2016-2019 років службові особи СП ТОВ «Світловодськпобут» зловживаючи своїми повноваженнями, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та ТОВ «Світекоенерго» використовуючи свої службові повноваження діючи всупереч Правил підготовки теплових мереж господарства до опалювального періоду 2019-2020 років здійснили неналежну підготовку теплового господарства СП ТОВ «Світловодськпобут» до опалювального періоду, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, громадським інтересам а також інтересам юридичних осіб.

Згідно Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства житлово-комунального господарства України, 10.12.2008 № 620/378, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 грудня 2008 року за №1310/16001 (надалі Правила) встановлено, що для своєчасної підготовки теплових господарств до роботи в наступному опалювальному періоді поточного року власники теплових господарств у термін до 15 квітня видають розпорядчі документи (накази, розпорядження тощо), щодо розробки планів організаційно-технічних заходів. У період підготовки до опалювального періоду власники теплових господарств зобов`язані: уточнити приєднані теплові навантаження, виконати перерахунок гідравлічного режиму (за необхідності), провести контроль встановлених розрахункових лімітних звужувальних пристроїв у споживачів теплової енергії; перевірити у встановленому порядку надійність електро-, газо- і водопостачання об`єктів теплопостачання та споживачів; укласти договори купівлі-продажу теплової енергії або надання послуг з централізованого опалення та ГВП.

Перед початком опалювального періоду суб`єкти відносин у сфері теплопостачання проводять перевірку готовності систем опалення та системи теплопостачання у цілому шляхом виконання пробного пуску з метою визначення їх готовності до роботи.

До 1 жовтня поточного року повинні бути закінчені всі планові роботи на устаткуванні ДТ, ТМ, ТП, системах опалення, вентиляції та гарячого водопостачання та усунуті всі порушення і дефекти, виявлені в період підготовки до опалювального періоду.

Крім цього для визначення стану готовності теплових господарств ДТ до роботи в опалювальний період відповідними розпорядчими документами власників (керівників) цих господарств створюються комісії з перевірки готовності цих господарств до роботи в опалювальний період. Очолювати ці комісії повинні власники (керівники) цих господарств або уповноважені ними особи (заступники).

Копії розпорядчих документів щодо підготовки до опалювального періоду надаються у 5-денний термін до уповноважених органів, яким вони підпорядковані, та до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, Державної житлово-комунальної інспекції (далі – державні інспекції) відповідно до покладених на них функцій. До складу комісій мають бути включені представники відповідної державної інспекції, керівники і фахівці уповноваженого органу, керівний персонал та провідні фахівці теплових господарств ДТ. Перевірка готовності до роботи теплових господарств в опалювальний період повинна бути закінчена у термін не пізніше 15 вересня поточного року.

Висновки про готовність теплових господарств ДТ до роботи в опалювальний період приймаються комісіями, створеними згідно з пунктом 1.2 Правил, на підставі акта стану готовності до роботи в опалювальний період форма якого наведена у додатку 1, та висновку про готовність до роботи в опалювальний період, форма якого наведена в додатку 2, наданого відповідною державною інспекцією. Висновок відповідної державної інспекції надається у випадку виявлення порушення (невиконання) вимог Правил та надсилається власникам (керівникам) теплових господарств ДТ, яким підпорядковані ці об`єкти. Одночасно із видачею висновку представником відповідної державної інспекції складається акт та видається припис про усунення виявлених порушень відповідно до Інструкції з організації проведення заходів державного енергетичного нагляду за суб`єктами електроенергетики, суб`єктами відносин у сфері теплопостачання і споживачами електричної енергії та оформлення їх результатів.

За умови виконання вимог щодо готовності теплових господарств ДТ до роботи в опалювальний період, передбачених у Правилах, в повному обсязі комісіями в термін до 25 вересня поточного року видається власнику (керівнику) теплового господарства ДТ акт готовності до роботи в опалювальний період, форма якого наведена у додатку 3. Копії актів готовності надсилаються згідно з підпорядкованістю об`єкта до уповноважених органів.

З урахуванням вимог Правил, умови яких обов`язкові для виконання суб`єктам господарювання, які здійснюють діяльність з виробництва, постачання, транспортування теплової енергії та надання послуг теплопостачання (опалення) незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, службові особи СП ТОВ «Світловодськпобут» у опалювальному періоді 2019-2020 років не вжили заходів передбачених ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ЗУ «Про теплопостачання», спрямованих на належну підготовку Господарства до опалювального періоду, у результаті чого у період часу з жовтня по листопад 2019 року в різних районах міста Світловодська відбулись багаточисленні пориви труб на тепломагістральних шляхах та без опалення залишилось соціально значимі споживачі м. Світловодськ, а саме: 2 лікарні, 14 дошкільних навчальних закладів, 8 шкіл, ПТУ №5, 1 коледж, а також музична школа, будинок культури, музей, ДЦЮТ, художня школа, УДЮТ та 246 житлових будинків.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи СП ТОВ «Світловодськпобут» у період з 2016 по 2019 роки здійснювали поточні ремонтні роботи систем теплопостачання та тепломагістральних шляхах. Виконавцем підрядних робіт виступало пов`язане з даним Товариством ТОВ «Світекоенерго».

Крім цього в ході слідства встановлено, що з метою ліквідації надзвичайної ситуації пов`язаної із відсутністю опалення у м. Світловодськ згідно до звіту Світловодської міської ради, ряд підприємств комунальної власності залучено до ліквідації поривів на тепломагістральних шляхах СП ТОВ «Світловодськпобут» у м. Світловодськ, силами та засобами підприємств.

26.12.2019 керівнику СП ТОВ «Світловодськпобут» ОСОБА_1 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 367 КК України.

Крім цього в ході слідства встановлено, що з метою ліквідації надзвичайної ситуації пов`язаної із відсутністю опалення у м. Світловодськ згідно до звіту Світловодської міської ради, ряд підприємств комунальної власності залучено до ліквідації поривів на тепломагістральних шляхах СП ТОВ «Світловодськпобут» у м. Світловодськ, силами та засобами підприємств.

На даний час у органу досудового розслідування з метою встановлення кола причетних осіб до вчинення даного злочину, а також з метою використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також встановлення наявності чи відсутності у СП ТОВ «Світловодськпобут» та ТОВ «Світекоенерго» власних машин та устаткування для ліквідації місць поривів на тепломагістральних шляхах виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ГУ Держпродспоживслужби у Кіровоградській області, код 40342220, юридична та фактична адреса м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84, які подавались СП ТОВ «Світловодськпобут», код 31678853 та ТОВ «Світекоенерго», код 39723625, до ГУ Держпродспоживслужби у Кіровоградській області, код 40342220, стосовно оформлення та видачі реєстраційних документів, номерних знаків, тимчасової реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів у період 01.01.2016 по теперішній час, відповідно до Правил затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22.11.2011 №644: заяви власника або уповноваженої ним особи, документи, що підтверджують право власності або правомірність використання машин,документи, що підтверджують сплату передбачених законодавством податків, а також зборів за послуги, що надаються інспекцією, копії свідоцтв про державну реєстрацію (для юридичної особи та фізичної особи-підприємця), копія довідки про включення до ЄДРПОУ (для юридичної особи) або копії паспорта та картки фізичної особи — платника податків про присвоєння ідентифікаційного номера Державного реєстру фізичних осіб — платників податків та інших обов`язкових платників (для фізичної особи), документ, що посвідчує особу представника власника та його повноваження (у разі потреби), свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником (якщо машина перебувала в експлуатації та була зареєстрована в інспекції чи іншому державному органі), зареєстрована в установленому порядку вантажна митна декларація, за якою здійснено митне оформлення машини, чи посвідчення про реєстрацію транспортного засобу, видане митним органом (для реєстрації ввезеної з-за кордону машини, що реєструється уперше), акт про присвоєння ідентифікаційного номера (у разі реєстрації машини, якій ідентифікаційний номер присвоєно відповідно до пункту 14 Порядку), інші документи у випадках, визначених Порядком, свідоцтво про реєстрацію машини або талон тимчасового обліку машини.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі, а також предмети та документи, що мають значення для розкриття вчиненого кримінального правопорушення мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей, а також предметів та документів з наступною можливістю їх вилучення.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просить провести розгляд клопотання у його відсутність та задовольнити.

Представник ГУ Держпродспоживслужби у Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, причини неявки до суду не повідомив, тому слідчий суддя, відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд за даної явки.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження за №42019121160000042 від 19.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Так, згідно матеріалів клопотання підставами вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ГУ Держпродспоживслужби у Кіровоградській області, код 40342220, юридична та фактична адреса м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84, є лист, згідно якого порядок роботи, пов`язаної з реєстрацією та зняттям з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо – будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22 листопада 2011 року № 644 визначає процедуру приймання, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків Державною інспекцією сільського господарства України та її територіальними органами щодо відомчої реєстрації, тимчасової реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо – будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів (а.п. 75-76). Крім цього, відповідно до вищевказаного листа техніка, що рахувалась за ТОВ "Світловодськпобут" зніта з обліку 20.06.2018 року.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що документи до яких слідчий просить отримати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є неможливо, а тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до речей і документів, а клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області Балацького В.П. у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019121160000042 від 19.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів – задовольнити.

Надати слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області Балацькому Віталію Петровичу, слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області Вовк Віталію Віталійовичу, слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області Рудову Вадиму Володимировичу, слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області Мігалатюку Владиславу Вікторовичу, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ГУ Держпродспоживслужби у Кіровоградській області, код 40342220, юридична та фактична адреса м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84, які подавались СП ТОВ «Світловодськпобут», код 31678853 та ТОВ «Світекоенерго», код 39723625, до ГУ Держпродспоживслужби у Кіровоградській області, код 40342220, стосовно оформлення та видачі реєстраційних документів, номерних знаків, тимчасової реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів у період 01.01.2016 по теперішній час, відповідно до Правил затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22.11.2011 №644, а саме:

-заяв власника або уповноваженої ним особи, документів, що підтверджують право власності або правомірність використання машин, документів, що підтверджують сплату передбачених законодавством податків, а також зборів за послуги, що надаються інспекцією, копії свідоцтв про державну реєстрацію (для юридичної особи та фізичної особи-підприємця), копія довідки про включення до ЄДРПОУ (для юридичної особи) або копії паспорта та картки фізичної особи — платника податків про присвоєння ідентифікаційного номера Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платників (для фізичної особи), документ, що посвідчує особу представника власника та його повноваження (у разі потреби), свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником (якщо машина перебувала в експлуатації та була зареєстрована в інспекції чи іншому державному органі), зареєстрована в установленому порядку вантажна митна декларація, за якою здійснено митне оформлення машини, чи посвідчення про реєстрацію транспортного засобу, видане митним органом (для реєстрації ввезеної з-за кордону машини, що реєструється уперше), акт про присвоєння ідентифікаційного номера (у разі реєстрації машини, якій ідентифікаційний номер присвоєно відповідно до пункту 14 Порядку), інші документи у випадках, визначених Порядком, свідоцтво про реєстрацію машини або талон тимчасового обліку машини, за період 01.01.2016 по 25.03.2020.

Строк дії ухвали визначити до 25.04.2020 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Євгеній Миколайович Тьор