Рішення № 88500164, 19.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2020 року м. Київ №826/14000/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії відповідача у проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 з розрахунку 85% грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2018 у розмірі 14892,95 грн.;

- зобов`язати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2018 з розрахунку 85% грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2018 у розмірі 14892,95 грн. з урахуванням виплачених сум.

Позов обґрунтовано тим, що дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії з 85% до 70% від суми грошового забезпечення під час її перерахунку є незаконним.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові, посилаючись на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", згідно з якою максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (ст. 43).

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову і наявність підстав для його задоволення, виходячи з такого.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (а.с. 16).

Згідно з розрахунком пенсії по пенсійній справі №2606024378 основний її розмір станом на 01.12.2017 (призначена з 13.04.2010) становив 85% грошового забезпечення (вислуга років 30) - 4164,10 грн., підсумок пенсії (з надбавками) склав 5604,65 грн.

Згідно з розрахунком пенсії за вислугу років по пенсійній справі №2606024378 станом на 02.08.2018 пенсія позивачу призначена (обчислена) у розмірі 70% грошового забезпе-чення у сумі 14892,95 грн. (вислуга років 30) і склала 10425,07 грн.. Підсумок пенсії (з над-бавками) склав 8014,86 грн.

Таким чином, при перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 відповідно до постанови КМ України від 21.02.2018 №103 відповідачем зменшено основний розмір пенсії позивача з 85% до 70% від суми його грошового забезпечення.

21 червня 2018р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 85% від грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2018 у розмірі 14892,95 грн., та виплатити різницю пенсії з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні цієї заяви відповідачем відмовлено, про що позивача повідомлено листом від 08.08.2018 №55767/03 з посиланням на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Спірні правовідносини стосуються проведення перерахунку і виплати пенсії особі, якій призначено пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звіль-нених з військової служби, та деяких інших осіб" із зменшенням відсоткового значення роз-міру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років.

З огляду на суб`єктний склад учасників цієї справи, зміст позовних вимог і фактичні обставини цієї справи, суд дійшов висновку про те, що дана справа є типовою. При її вирі-шенні слід застосовувати висновок Верховного Суду у рішенні від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 (http://reestr.court.gov.ua/Review/79615886), яке набрало законної сили 16.10.2019 після прийняття Великою Палатою Верховного Суду постанови у цій справі (http://reestr.court.gov.ua/Review/85174587).

У п. 30 вказаного рішення Верховний Суд, з яким погодилася Велика Палата Верхов-ного Суду, дійшов висновку про те, що при перерахунку пенсії позивача з 1 січня 2018 року відповідно до ст. 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі постанови КМ України №103 відсутні підстави для засто-сування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч. 2 ст. 13 цього Закону, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною вели-чиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основ-ної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

У своєму відзиві відповідач не навів спростувань доводам позивача у цій частині і прийнятності вказаного висновку Верховного Суду при розгляді цієї справи.

Враховуючи вищевказаний висновок Верховного Суду, суд дійшов висновків про неправомірність зменшення відповідачем при проведенні перерахунку пенсії позивача її основного розміру з 85% до 70% грошового забезпечення.

Отже, вимога позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018, наслідок чого зменшився основний розмір пенсії позивача, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

З метою поновлення порушеного права позивача на отримання пенсії у належному розмірі підлягає задоволенню вимога про зобов`язання відповідача провести перерахунок належної позивачу пенсії з 01.01.2018 з розрахунку 85% грошового забезпечення у розмірі 14892,95 грн.,

Також, з метою повного і ефективного захисту порушеного права позивача та згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд дійшов висновку про наявність підстав для виходу за межі позовних вимог та зобов`язання відповідача здійснити виплату позивачу різницю між фактично отриманою ним пенсією і пенсією, перерахованою на підставі цього рішення суду, починаючи з 01.01.2018 по дату, що передує даті рішення суду у справі.

З огляду на задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України сплачений позивачем згідно з квитанцією від 30.08.2018 №47 судовий збір у сумі 704,80 грн. підлягає стягненню на його користь з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 із змен-шенням основного її розміру з 85% до 70% грошового забезпечення у розмірі 14892,95 грн.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з розрахунку 85% грошо-вого забезпечення у розмірі 14892,95 грн.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою ним пенсією і пенсією, перерахованою на підставі цього рішення суду, за період з 01.01.2018 по дату, що передує даті рішення суду у справі.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в місті Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко