Ухвала суду № 88498868, 31.03.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

31 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1286/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката Шевчука Олександра Васильовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Шевчука Олександра Васильовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії Позивача з 83% до 70% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 1 січня 2016 року перерахунок пенсії позивача відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач перебуває на обліку у відповідача, як отримувач пенсії за вислугу років.

З 25.03.1983 по 31.07.2010 позивач проходив службу в органах внутрішніх справ України. 31.07.2010 позивача звільнено з органів внутрішніх справ у відставку.

Вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні становить: 29 років 04 місяці 08 днів, у пільговому обчисленні: 31 рік 01 місяць 01 день. Після звільнення позивача, Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області було направлено подання про призначення пенсії позивачу з матеріалами про грошове забезпечення.

На підставі отриманих матеріалів відповідач провів нарахування пенсії позивачу за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ. З 01.08.2010 року позивачу призначено (обчислено) відповідачем пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ, виходячи з вислуги років - більш, як 31 рік, у розмірі 83 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

На виконання вимог статті 63 Закону № 2262-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 20.03.2018 №1458-ЛК, виданою ліквідаційною комісією ГУМВС України у Луганській області, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2016.

На звернення позивача від 30.01.2020 до ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області щодо питання зменшення розміру пенсії з 83 % до 70 % від грошового забезпечення, останніми надана відповідь від 20.02.2020 за № ВДЗ/50, у якій зазначено, що питання проведення перерахунку пенсії, як і питання виплати пенсії, відноситься до компетенції органів Пенсійного фонду України.

На звернення позивача щодо перерахунку пенсії з урахуванням 83 % відповідних сум грошового забезпечення, листом від 27.02.2020 № 453-401/ПІ-01/8-1200/20 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило позивача, що на виконання Постанови КМУ №103 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016, на підставі наданої ліквідаційною комісією ГУМВС України у Луганській області довідки про розмір грошового забезпечення від 20.03.2018 № 1458-ЛК про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу ОВС (міліції) відповідно до постанови КМУ «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015. А також і те, що після проведення перерахунку, розмір пенсійної виплати позивача обчислено відповідно до ст.13 Закону № 2262-ХІІ, а саме у розмірі 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення і склав 6150,52 грн. При цьому відповідачем при перерахунку пенсії протиправно зменшене відсоткове значення розміру пенсії позивача з 83% до 70% від розрахункової суми грошового забезпечення - 8786,46 гривень. У зв`язку з чим з 01.01.2016 пенсія позивача протиправно зменшена з суми 7292,77 грн до 6150,52 грн.

Позивач вважає дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії Позивача з 83% до 70% сум грошового забезпечення протиправними та такими, які суперечать положенням законодавства України.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Шевчука Олександра Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію особової справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному вебпорталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі «Інтернет» за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська