Ухвала суду № 88497983, 30.03.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 березня 2020 року Справа № 160/1881/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову депутата Марганецької міської ради VII скликання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Марганецького міського голови Жадько Олени Анатоліївни (вул. Єдності, 29-А, м. Марганець, Дніпропетровська область, 53400), Марганецької міської ради (вул. Єдності, 29-А, м. Марганець, Дніпропетровська область, 53400), Виконавчого комітету Марганецької міської ради (вул. Єдності, 29-А, м. Марганець, Дніпропетровська область, 53400) про визнання незаконними та скасування рішень, визнання протиправними дій, -

встановив:

1. 17.02.2020 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов, направлений 19.12.2019, адміністративний позов депутата Марганецької міської ради VII скликання ОСОБА_1 до Марганецького міського голови Жадько Олени Анатоліївни, в якому позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Марганецької міської ради № 358 «Про схвалення змін до показників бюджету міста на 2019 рік»;

- визнати незаконним та скасувати пункт 2 рішення Марганецької міської ради від 30.08.2019 № 1650-54/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 20.12.2018 № 1388-45/VII «Про бюджет міста Марганця на 2019 рік»;

- визнати протиправними дії міського голови Жадько Олени Анатоліївни, що полягають у підготовці та винесенні на розгляд міської ради проекту рішення Марганецької міської ради від 30.08.2019 № 1650-54/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 20.12.2018 № 1388-45/VII «Про бюджет міста Марганця на 2019 рік», а також підписання цього рішення в такій редакції.

2. Позов подано у зв`язку з тим, що позивач вважає, що оскаржувані у цій справі дії та рішення є протиправними.

3. Ухвалою суду від 24.02.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

4. 13.03.2020 засобами поштового зв`язку від позивача до канцелярії суду надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 24.02.2020, згідно уточненого позову позивач заявив вищевказані позовні вимоги до Марганецького міського голови Жадько Олени Анатоліївни, Марганецької міської ради, Виконавчого комітету Марганецької міської ради.

5. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження, визначеними у статті 264 КАС України, оскільки оскаржуване у цій справі рішення є нормативно-правовим актом.

6. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

7. У зв`язку із перебуванням головуючого судді І.О. Верба у відпустці з 16.03.2020 по 29.03.2020 включно, суд вирішив питання про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/1881/20 30.03.2020.

8. Керуючись статтями 160, 161, 171, 173, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

9. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/1881/20.

10. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 28 квітня 2020 року об 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань № 3.

11. Встановити Марганецькому міському голові Жадько Олені Анатоліївні 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

12. Встановити Марганецькій міській раді 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

13. Встановити Виконавчому комітету Марганецької міської ради, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

14. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

15. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

16. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

17. Зобов`язати Марганецьку міську раду, відповідно до статті 264 КАС України, опублікувати оголошення про відкриття Дніпропетровським окружним адміністративним судом провадження в адміністративній справі № 160/1881/20 щодо оскарження пункту 2 рішення Марганецької міської ради від 30.08.2019 № 1650-54/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 20.12.2018 № 1388-45/VII «Про бюджет міста Марганця на 2019 рік» та призначення справи для розгляду у підготовчому засіданні на 28.04.2020 об 11:00.

18. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

19. У підготовче засідання відповідач повинен надати примірник видання із оголошенням про відкриття провадження у цій справі.

20. Витребувати від Марганецької міської ради:

- копію рішення Марганецької міської ради від 30.08.2019 № 1650-54/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 20.12.2018 № 1388-45/VII «Про бюджет міста Марганця на 2019 рік»;

- копію рішення Марганецької міської ради від 20.12.2018 № 1388-45/VII «Про бюджет міста Марганця на 2019 рік»;

- копію протоколу секретаріату чергового 53 пленарного засідання Марганецької міської ради VII скликання від 29.08.2019;

- копію протоколу секретаріату чергового 54 пленарного засідання Марганецької міської ради VII скликання від 30.08.2019.

21. Витребувати від Виконавчого комітету Марганецької міської ради:

- копію рішення Виконавчого комітету Марганецької міської ради № 358 від 23.07.2019 «Про схвалення змін до показників бюджету міста на 2019 рік»;

- розпорядження голови обласної ради від 08.07.2019 № 132-р «Про внесення змін до рішення обласної ради від 07.12.2018 № 397-15/VII «Про обласний бюджет на 2019 рік».

22. Витребувані докази надати суду разом із відзивом.

23. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

24. Відповідно до пункту 12 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

25. З урахуванням викладеного суд одночасно встановлює:

- позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

- відповідачам 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

26. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

27. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

28. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

29. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

30. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачам.

31. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба