Постанова № 8847846, 26.06.2009, Київський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

26 червня 2009 року

10:49

Справа № 2-а-763/09 (2-а-1144/08)

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Харченко С.В., при секретарі: Зінов'євій А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області до приватного виробничо-комерційного підприємства «Парсек» про стягнення боргу по фінансових санкціях та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області звернулось до суду з позовом про стягнення з приватного виробничо-комерційного підприємства «Парсек» заборгованості у сумі 3 575 грн. 67 коп., у тому числі по фінансових санкціях - 644, 00 грн., по пені - 2 931, 67 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач станом на 10.11.2008 має перед Управлінням Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області заборгованість по фінансових санкціях та пені, що підтверджується рішенням Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 466 від 8 вересня 2008 року.

Ухвалою від 17.11.2008 Київським окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі.

У зв'язку з неприбуттям до суду представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи неодноразово відкладався, процесуальні документи і судові повідомлення направлялись відповідачу за адресою його місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Відповідно до частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Таким чином, суд вважає, що відповідач є повідомленим належним чином.

Чергове судове засідання з розгляду справи призначено на 26.06.2009.

До дня судового розгляду відповідач відзиву на позовну заяву не надав, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив. Матеріали справи містять заяву представника позивача про розгляд справи за його відсутності. За таких обставин, судом прийнято рішення про розгляд справи за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон України № 1058 - IV), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 07.03.2002 за № 1902, а отже є страхувальником в розумінні положень Закону України № 1058 - IV.

Відповідно до абзацу 6 частини 2 статті 17 та частини 6 статті 20 Закону України № 1058 - IV, страхувальник, яким є відповідач, зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно частин 6, 12 статті 20 Закону України № 1058 - IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду; страхові внески сплачуються незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону України № 1058 - IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, розмір яких визначено пунктами 8, 9 ст. 106 цього Закону.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України № 1058 - IV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених ч. 9 та ч. 10 цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом 3 робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсії.

Суми пені та штрафів, передбачених ч. 9 та ч. 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято рішення.

Судом встановлено, що на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" начальником Управління Пенсійного фонду України м. Броварах Київської області до приватного виробничо-комерційного підприємства «Парсек» за період з 22.11.2004 по 25.07.2008 застосована фінансова санкція у вигляді штрафу у сумі 644 грн. 00 коп. та нарахована пеня у сумі 2931 грн. 67 коп., що підтверджується рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 466 від 8 вересня 2008 року.

Зазначене рішення було отримано представником відповідача 16.09.2008, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення. Вказане рішення протягом 10 робочих днів після її отримання відповідачем оскаржене не було, заборгованість не погашена, отже борг вважається узгодженим.

Згідно абзацу 8 частини 3 статті 106 Закону України № 1058 - IV у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Цією ж статтею встановлено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Таким чином, загальна сума заборгованості по фінансових санкціях та пені, яка підлягає сплаті відповідачем, становить 3 575 грн. 67 коп.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем не надано.

Згідно частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 3 575 грн. 67 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, наявними у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день винесення рішення не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з приватного виробничо-комерційного підприємства «Парсек» (р/р 260041229 у Броварській філії АППБ „Аваль", МФО 321615, ідентифікаційний код 31785972, місцезнаходження: 07400, Київська область, м.Бровари, вул. Київська, 170) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області (р/р 256033011028, МФО 322669, код 20577500 у Головному управлінні Ощадного банку України по м. Києву та Київській області, місцезнаходження: 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Незалежності, 11) заборгованість по фінансових санкціях та пені у сумі 3 575 (три тисячі п'ятсот сімдесят п'ять) грн. 67 коп.