Постанова № 8847084, 17.03.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12594/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

          17 березня 2010 р.           м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді                                                                      Ткаченко О.Є.,

за участю           секретаря                                                            Маруфенко О.С.,

                     представника позивача                                        Маковки О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівського ремонтно-будівельного управління № 10» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

30 грудня 2009 року управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі – УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова) звернулось до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівського ремонтно-будівельного управління № 10» (далі – ВАТ «Чернігівського ремонтно-будівельного управління № 10») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад 2009 рік в розмірі 1077,03 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова як платних страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і згідно з розрахунками управління сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 1077,03 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

11 лютого 2010 року через канцелярію суду представник позивача подав заяву про збільшення позовних вимог та просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за листопад-грудень 2009 рік в розмірі 2154,06 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ВАТ «Чернігівського ремонтно-будівельного управління № 10» (ідентифікаційний код 00293887) перебуває на обліку в УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 23 листопада 2000 року (а.с. 7, 8).

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті цього Закону, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р., в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Платниками страхових внесків відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1. Інструкції є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Отже, зазначеною нормою абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» прямо визначено обов’язок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій громадянину Піддубному Г.І. становить 600,78 грн., отже загальний розмір таких витрат за два місяці 2009 року, а саме за листопад-грудень 2009 року, на виплату та доставку пенсій, складає 1201,56 грн. (а.с. 9).

Також відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій громадянину Вовк М.Ф. становить 476,25 грн., отже загальний розмір таких витрат за листопад-грудень 2009 року на виплату та доставку пенсій, складає 952,50 грн. (а.с. 10).

Таким чином, згідно вищезазначених розрахунків, відшкодуванню підлягають витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2, в розмірі 2154,06 грн.

Відповідно до п. 6.8 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем не виконано свої зобов’язання щодо сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за розрахунками, тому сума заборгованості становить 2154,06 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова до ВАТ «Чернігівського ремонтно-будівельного управління № 10» підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівського ремонтно-будівельного управління № 10» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Чернігівського ремонтно-будівельного управління № 10» (м. Чернігів, вул. Кільцева, 19, ідентифікаційний код 00293887) на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам, в розмірі 2154 (дві тисячі сто п’ятдесят чотири) грн. 06 коп. на р/р 25605303011155 в ОПЕРВ ЧОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», код 21395284, МФО 353553.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Дата складання та підписання повного тексту постанови –23 березня 2010 р.

          Суддя                                                                                 О.Є. Ткаченко