Постанова № 8846881, 08.04.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                            № 2а-727/10/2370

08.04.2010 р.                                                                       м. Черкаси

14 год. 40 хв.                                                                      

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача –Бодрєвської І.В. за довіреністю,

відповідач –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до приватного сільськогосподарського підприємства «Такт»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2010 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Уманської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного сільськогосподарського підприємства «Такт»про стягнення на користь держави боргу в сумі 21421 грн. 56 коп., в тому числі 20932 грн. 85 коп. орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та 488 грн. 71 коп. фіксованого сільськогосподарського податку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, надіславши заяву (вхідний № 5482/2а-727/10/2370 від 30.03.2010 р.), якій зазначив, що позовні вимоги визнає та просить здійснювати розгляд справи без участі його представника.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Приватне сільськогосподарське підприємство «Такт», відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи, зареєстроване Уманською районною державною адміністрацією 24.09.2002 р., ідентифікаційний код 32115470.

Відповідач перебуває на обліку в Уманській ОДПІ, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 15.10.2002 р. №11961/28.

          Згідно з вимогами пункту 3 пункту 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

          Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі –Закон № 2181-ІІІ), контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є податкові органи.

Порядок узгодження сум податкових зобов’язань, оскарження рішень контролюючих органів та визначення податкового боргу встановлено в статті 5 Закону № 2181-ІІІ.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом, згідно абз.3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Визначення «податкового боргу (недоїмки)»вказується у п.1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ, це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Позивач у позовній          заяві зазначає, що за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму у розмірі 21421 грн. 56 коп., при цьому податкова заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності –20932 грн. 85 коп. та з фіксованого сільськогосподарського податку –488 грн. 71 коп.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяцянаступного за звітним.

Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

18.02.2009 р. відповідач подав до позивача податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 5939, де визначив розмір податку на 2009 рік у сумі 77756 грн. 03 коп., по 6689 грн. 33 коп. щомісячної сплати протягом січня –вересня 2009 року, 6129 грн. 34 коп. сплати в жовтні 2009 року та по 5711 грн. 36 коп. сплати протягом листопада –грудня 2009 року.

Згідно розрахунку суми позову, станом на 30.11.2009 р. сума податкового зобов’язання, яке підлягає сплаті по податковій декларації № 5939 від 18.02.2009 р. становить 6129 грн. 34 коп. за жовтень 2009 року, 5711 грн. 36 коп. за листопад 2009 року та 5711 грн. 36 коп. за грудень 2009 року.

30.07.2009 р. відповідач подав до позивача податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 39263 за новоукладеним договором, де визначив розмір податку в сумі 186 грн. 35 коп. за жовтень 2009 року, 186 грн. 35 коп. за листопад 2009 року та 186 грн. 35 коп. за грудень 2009 року.

30.07.2009 р. відповідач подав уточнюючу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 39264, де додаткового нарахував оренду плату на жовтень 2009 року в розмірі 418 грн. 42 коп.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

23 листопада 2009 року позивачем проведені документальні невиїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) ПСП «Такт», за результатами якихскладено акти № 1825/15-32115470 та №1826/15-32115470. Перевірками встановлені порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ в частині несвоєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання по орендній платі за землю. На підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, позивачем нараховані штрафні санкції, про що винесені податкові повідомлення-рішення №0004531530/0 від 02.12.2009 р. на суму 785 грн. 47 коп., №0004541530/0 від 02.12.2009 р. на суму 1570 грн. 94 коп.

Відповідно до ст. 16 Закону № 2181-ІІІ відповідачу нарахована пеня в сумі 46 грн. 91 коп.

23 листопада 2009 року позивачем проведені документальні невиїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) ПСП «Такт», за результатами яких складено акти № 1829/15-32115470, № 1827/15-32115470 та № 1828/15-32115470. Перевірками встановлені порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ в частині несвоєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання по фіксованому сільськогосподарському податку. На підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ, позивачем нараховані штрафні санкції, про що винесені податкові повідомлення-рішення №0004551530/0 від 02.12.2009 р. на суму 34 грн. 80 коп. та № 0004561530/0 від 02.12.2009 р. на суму 69 грн. 46 коп.

Відповідачем самостійно визначено суму фіксованого сільськогосподарського податку шляхом подання податкового розрахунку № 5938 від 18.02.2009 р., де визначено до сплати податок за листопад 2009 р. в сумі 208 грн. 76 коп. та грудень 2009 р. у розмірі 208 грн. 76 коп.

Відповідно до розрахунку суми позову станом на 30.11.2009 р. за відповідачем рахувалась переплата по сплаті фіксованого сільськогосподарського податку в сумі 33 грн. 08 коп. Таким чином, до стягнення підлягає сума в розмірі 488 грн. 71 коп.

Внаслідок існування податкового боргу позивачем виставлялись податкові вимоги №1/173 на суму 5225 грн. 89 коп. та № 2/208 від 17.08.2009 р. на суму 13146 грн. 45 коп.

28.09.2009 р. за відповідачем зареєстрована податкова застава, про що зроблений запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 9095030.

20.10.2009 р. Уманською ОДПІ прийнято рішення № 26219/24-014 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства «Такт»(20353, Черкаська область, Уманський район, с. Заячківка, ідентифікаційний код 32115470) в доход бюджету через Уманську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, пл. Леніна, 1) податковий борг із сплати: орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності –20932 грн. 85 коп., фіксований сільськогосподарський податок –488 грн. 71 коп., а всього 21421 (двадцять одна тисяча чотириста двадцять одна) грн. 56 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                    Р.В. Холод

Повний текст постанови виготовлений 12 квітня 2010 року