Ухвала суду № 88456674, 27.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2500/20

УХВАЛА

27 березня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява позову Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

Відповідно до положень ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 КАСУ, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно частин 1, 2, 4 та 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Так, позивач в адміністративному позові зазначає, що ціна позову складає 46328880,93 грн., що дорівнює сумі податкового боргу позивача, згідно даних електронного кабінету платника податків. Також позивач зазначає, що ним були отримані окремі податкові повідомлення-рішення, а саме №0012541212 від 13.07.2017 року, №0003731212 від 12.01.2018 року, №0065401212 від 06.04.2018 року, №0181081212 від 31.08.2018 року, №0196061210 від 21.09.2018 року, №0216321210 від 21.10.2018 року, №0083575106 від 06.12.2018 року, №0003755104 від 17.01.2020 року, №0007225104 від 05.02.2020 року.

З наданих до суду копій вказаних повідомлень-рішень вбачається, що сума штрафних санкцій за вказаними податковими повідомленнями – рішеннями складає 6769416,73 грн., а не 46328880,93 грн.

Разом з тим, позивач зазначає, що ним не було отримано усіх податкових повідомлень-рішень на загальну суму податкового боргу, яка вказана у електронному кабінету платника податків. Однак за результатом неодноразових звернень до відповідача з запитами щодо надання повного переліку податкових повідомлень-рішень, декларацій, розрахунків тощо, з зазначенням їх реквізитів та повним розшифруванням нарахованих сум податкового боргу, позивач не отримав чітких даних від відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч. 1,4 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що позивачем, на підтвердження викладених в позовні заяві обставин, не наведено жодного обґрунтування з наданням відповідних доказів щодо неможливості виконати свій обов`язок та надати до суду відповідні письмові докази (копії запитів, звернень до відповідних установ, їх відповіді на вказані запити, звернення).

При цьому суд звертає увагу, що згідно з відомостями з автоматизованої системи діловодства суду, податкове повідомлення-рішення №0083575106 від 06.12.2018 року було предметом розгляду справи №420/1708/19. За результатом розгляду даної справи, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2019 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2019 року - скасовано та ухвалено постанову про задоволення позову Дочірнього підприємства "Одеський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України". Податкове повідомлення-рішення Північного управління у м.Одеса ГУ ДФС в Одеській області від 06.12.2018 № 0083575106 – скасовано.

Таким чином, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України та надати письмові докази на підтвердження обставин, викладених в адміністративному позові.

Також, суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До вказаного позову позивачем не додано докази сплати судового збору.

Враховуючи, що позивачем заявлена сума позову складає 46328880,93 грн., дана позовна вимога відноситься до вимог майнового характеру.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 01 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2102 грн.

З огляду на заявлені позивачем вимоги позивач повинен надати до суд докази сплати судового збору в розмірі 21020,00 грн.

Крім того, згідно з ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч.3 ст.55 КАС України встановлено, що юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Суд звертає увагу, що позов підписаний директором Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» Єгіазаряном А.В., проте до позову не надані документи, які підтверджують призначення (вибрання) на вказану посаду директора та його повноваження на підписання позовних заяв та представництво інтересів Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (копія статуту, наказ про призначення на посаду тощо).

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленого адміністративного позову із зазначенням: уточнених позовних вимог, переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви та відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналу письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви; доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності) з відповідним підтвердженням цих обставин; доказів сплати судового збору в розмірі 21020,00 грн.; доказів на підтвердження повноважень директора Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», підписувати даний позов.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень – залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин