Ухвала суду № 88456465, 23.03.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4932/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пляшкової К.О.,

за участю

секретаря судового засідання: Моспанюк Є.С.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представників

позивача: Косогової Л.О. (довіреність),

відповідача: Толочного О.М. (самопредставництво),

при розгляді у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справи за позовом адвоката ОСОБА_2 до Військової частини А0666 Міністерства оборони України про скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа.

Від представника відповідача 23 березня 2020 року на офіційну електронну адресу суду засобами електронного зв`язку надійшов відзив на позовну заяву (арк. спр. 199-205). Зазначений відзив підписаний електронним цифровим підписом відповідача.

У судовому засіданні представник позивача просив суд залишити без розгляду відзив на позовну заяву.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що уточнена позовна заява була подана на при кінці підготовчого провадження та судом не було встановлено строк на подачу відзиву.

Вирішуючи питання про долучення до матеріалів справи відзиву на позовну заяву, суд виходить з такого.

Згідно з пунктом 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

У відповідності до частини першої статті 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (частина друга статті 159 КАС України).

Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках (частини третя статті 159 КАС України).

Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).

Суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним (частина п`ята статті 159 КАС України).

Згідно з частиною п`ятою статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи – отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Статтею 175 КАС України визначено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати:

1) суду – відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів, заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам – копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

У відповідності до частини першої статті 204 КАС України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

Частиною другою статті 204 КАС України визначено, що суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Так, ухвалою від 09 грудня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі, запропоновано відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж у підготовче засідання відзив на позовну заяву (арк. спр. 1-3).

Ухвалою від 26 грудня 2019 року повторно запропоновано Військовій частині А0666 Міністерства оборони України подати до суду у строк до 13 січня 2020 року відзив на позовну заяву (арк. спр. 46-47).

Ухвалою від 15 січня 2020 року повторно запропоновано Військовій частині А0666 Міністерства оборони України подати до суду у строк до 27 січня 2020 року відзив на позовну заяву (арк. спр. 68-69).

Ухвалою суду від 30.01.2020 уточнений позов в частині позовної вимоги про стягнення з Військової частини А0666 Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, повернуто позивачу без розгляду. Уточнений позов в частині позовної вимоги про стягнення з Військової частини А0666 Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 80000,00 грн прийнято до розгляду (арк. спр. 92-93).

Ухвалою від 30 січня 2020 року повторно запропоновано Військовій частині А0666 Міністерства оборони України подати до суду у строк до 14 лютого 2020 року відзив на позовну заяву (арк. спр. 94-95).

Ухвалою від 18 лютого 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 02 березня 2020 року (арк. спр. 120-121).

Отже у відповідності до норм статті 175 КАС України відповідач мав право подати відзив на позовну заяву у строк до 14 лютого 2020 року.

Матеріалами справи підтверджено, що правом подати відзив на позовну заяву на не одноразову пропозицію суду у строк до закінчення підготовчого провадження у справі відповідач не скористався.

Разом з тим, відповідачем подано відзив на позовну заяву до суду 23.03.2020.

Таким чином, відповідачем пропущено процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву, встановлений судом.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки представником відповідача подано відзив на позовну заяву у зв`язку з пропуском строку, відзив підлягає поверненню представнику відповідача без розгляду.

Керуючись статтями 159, 167, 269 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відзив на позовну заяву повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 27 березня 2020 року.

Суддя К.О. Пляшкова