Ухвала суду № 88455496, 27.03.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 березня 2020 р. Справа № 480/1909/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій протиправними, скасування повідомлень та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Держгеокадастру у Сумській області з адміністративним позовом до Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), в якому просить:

- визнати дії держаного виконавця та начальника відділу, якому підпорядкований виконавець, щодо відмови у прийнятті до виконання виконавчих документів протиправними, неправомірними та такими, що суперечать нормам закону;

- скасувати повідомлення державного виконавця від 19.12.2019 та повідомлення старшого державного виконавця від 29.01.2020 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання наказу № 920/1009/18 про стягнення судового збору в сумі 1762 грн.;

- скасувати повідомлення від 19.12.2019, повідомлення від 29.01.2020 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання наказу № 920/1009/18 від 04.12.2019 про стягнення суми 102 110,30 грн. штрафу та 129,85 грн. пені;

- зобов`язати Шосткинський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Півшчно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Суми) прийняти до виконання накази від 04.12.2019 видані Господарським судом Сумської області по справі № 920/1009/18 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 1762,00 грн. - витрат по сплаті судового збору, та 102 110,30 грн. - штрафу, 120 грн. 85 коп. - пені, та вчинити виконавчі дії по виконанню даних виконавчих документів по судовій справі № 920/1009/18.

Також, у позовній заяві позивач просить відстрочити йому сплату судового збору до закінчення розгляду справи по суті та прийняття рішення по справі.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Однак, як вбачається з матеріалів позовної заяви та клопотання, позивачем не надано доказів сплати судового збору.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині 1 цієї статті.

При цьому Закон України "Про судовий збір" не відносить органи Держгеокадастру до суб`єктів, що користуються пільгами зі сплати судового збору.

Тому, Головне управління Держгеоукадастру в Сумській області повинно сплачувати судовий збір на загальних підставах.

Крім того, позивачем не надано жодного доказу на обґрунтування неможливості сплати судового збору при подачі даної позовної заяви.

Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до позовних вимог, Головне управління Держгеокадастру в Сумській області просить визнати протиправними дії держаного виконавця та начальника відділу, скасувати чотири повідомлення про повернення виконавчих документів без прийняття до виконання, а також зобов`язати відповідача прийняти до виконання виконавчі документи.

Враховуючи, що позовні вимоги про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії є похідними від позовних вимог про скасування повідомлень, суд вважає, що позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру.

Згідно із п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, суб`єктом владних повноважень - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2102,00 грн.).

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору за чотири вимоги немайнового характеру в сумі 8408,00 грн. відповідно до ставок, визначених п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір". Дані кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами: отримувач - Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101, МФО 899998, банк отримувача - Державне казначейство України, код ЄДРПОУ 37970593, рахунок UA878999980313151206084018540, код класифікації доходів бюджету 22030101. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

Згідно із ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує два повідомлення державного виконавця від 19.12.2019 про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, які були отримані ним 16.01.2020, що підтверджується вхідним штампом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на супровідному листі Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 19.12.2019.

Також, позивач оскаржує повідомлення державного виконавця від 29.01.2020 про повернення виконавчого документа (наказу Господарського суду Сумської області від 04.12.2019 № 920/1009/18 про стягнення судового збору 1762 грн. з ОСОБА_1 ) стягувачу без прийняття до виконання, яке було отримане позивачем 06.03.2020, що підтверджується вхідним штампом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на супровідному листі Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 29.01.2020.

При цьому, до суду позивач звернувся лише 24.03.2019, тобто із пропуском встановленого законом строку, та не подав заяви про поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, позивач має право подати заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій слід зазначити обставини, які стали причиною пропуску строку, та надати докази на підтвердження цих обставин.

Керуючись ч. 1 ст. 123, ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій протиправними, скасування повідомлень та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко