Ухвала суду № 88451853, 23.03.2020, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/4801/20

Провадження № 2-а/234/88/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2020 року м.Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Костюков Д.Г., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Донецької ОДА, керівника ОВЦА Жебрівського П.І. від 14.07.2017 року № 805, скасування висновків про відповідність Конституції України та законам України проектів рішень Андріївської та Сергіївської сільських рад Слов`янського району та рішень про добровільне об`єднання територіальних громад,-

УСТАНОВИВ:

До Краматорський міського суду Донецької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Донецької ОДА, керівника ОВЦА Жебрівського П.І. від 14.07.2017 року № 805, скасування висновків про відповідність Конституції України та законам України проектів рішень Андріївської та Сергіївської сільських рад Слов`янського району та рішень про добровільне об`єднання територіальних громад.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Вивчивши позовну заяву встановлено, що справа не підсудна Краматорському міському суду Донецької області з наступних підстав.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема в разі спору фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України).

Перелік справ підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам наведений у ст. 20 КАС України.

Відповідно до норми ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничих виборчих комісій, дільничих комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (ч. 2 ст. 20 КАС України).

Відповідно позовних вимог позивач просить визнання протиправним та скасувати розпорядження голови Донецької ОДА, керівника ОВЦА Жебрівського П.І. від 14.07.2017 року № 805, скасувати висновки про відповідність Конституції України та законам України проектів рішень Андріївської та Сергіївської сільських рад Слов`янського району та рішень про добровільне об`єднання територіальних громад. Вказаний спір віднесений до предметної юрисдикції Окружного адміністративного суду.

Виходячи з наведеного, справа не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, а підсудна Окружному адміністративному суду.

За вищевикладених обставин даний спір не може бути прийнятий до провадження Краматорським міським судом Донецької області у зв`язку з непідсудністю, а тому справу слід передати для розгляду до Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 7, 20, 21, 29, 294, 295 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Донецької ОДА, керівника ОВЦА Жебрівського П.І. від 14.07.2017 року № 805, скасування висновків про відповідність Конституції України та законам України проектів рішень Андріївської та Сергіївської сільських рад Слов`янського району та рішень про добровільне об`єднання територіальних громад передати на розгляд за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Д. Г. Костюков