Постанова № 8844142, 07.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-2408/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Головіної К.І.

при секретарі                                                  Потапенко О.М.

за участю представника позивача                                                             Мещерякова В.В.,          

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька до приватного підприємства “Фіорд-Донецьк 2007” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

УПФУ у Ленінському районі м. Донецька звернулося до суду з позовом до ПП “Фіорд-Донецьк 2007” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.09.2008 року по 30.11.2009 року у розмірі 24100,52 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що у порушення вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач своєчасно не сплачував страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого склалась заборгованість за період з 01.09.2008 року по 30.11.2009 року у розмірі 23353,87 грн. Крім того, позивачем були нараховані штрафні санкції за несплату боргу у сумі 581,02 грн. та пеня у розмірі 165,63 грн. Всього заборгованість відповідача склала 24100,52 грн. Просили стягнути з ПП “Фіорд-Донецьк 2007” на користь УПФУ у Ленінському районі м. Донецька вказану суму заборгованості.

Представник позивача у судовому засіданні уточнив позовні вимоги у зв’язку із частковою сплатою відповідачем суми боргу. Просив стягнути з ПП “Фіорд-Донецьк 2007” заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 24024,52 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, надав суду заперечення, в яких зазначив, що підприємство має веливу заборгованість по заробітній платі перед працівниками. Крім того, Законами України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та “Про оплату праці” передбачено пріорітетність виплати заробітної плати перед іншими виплатами та відрахуваннями. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у його відсутність до суду не надходило. За таких підстав суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

У відповідності до п. 5 ст. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач – приватне підприємство “Фіорд-Донецьк 2007” є юридичною особою, зареєстроване 20.01.1992 року Мар’їнською районною державною адміністрацією Донецької області, внесене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку в УПФУ Ленінського району м. Донецька як платник страхових внесків (а. с. 9, 10).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 року виключно цим законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону передбачений обов’язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Судом встановлено, що за період з 01.09.2008 року по 30.11.2009 року відповідачем самостійно нараховані страхові внески на загальну суму 39080,59 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків (а. с. 11-40).

Зазначена сума страхових внесків була частково сплачена відповідачем, а саме: 15726,72 грн., що підтверджується платіжними дорученнями.

Таким чином, станом на час подачі позову заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків за період з 20.10.08 року по 11.12.08 року склала 23353,87 грн.

13.08.2009 року УПФУ у Ленінському районі м. Донецьку було прийнято рішення № 01-24/623 про застосування до ПП “ Фіорд-Донецьк 2007” фінансових санкцій у сумі 581,02 грн. та пені у розмірі 165,63 грн. за період з 20.10.08 року по 11.12.08 року у зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості по страховим внескам. Вказане рішення не оскаржене відповідачем та набрало наконної сили (а. с. 7).

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону, (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10, 20, 50 відсотків своєчасно не сплачених сум у залежності від кількості днів затримки. Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Таким чином, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за період з 20.10.08 року по 11.12.08 року склала 24100,52 грн., у тому числі фінансових санкцій у сумі 581,02 грн. та пені у розмірі 165,63 грн.

Як встановлено у судовому засіданні станом на 23.03.2010 року відповідач частково сплатив заборгованість по страховим внескам у розмірі 76 грн., у зв’язку з цим несплаченою залишилась сума боргу по страховим внескам за період з 01.09.2008 року по 30.11.2009 року - 24024,52 грн.

З метою погашення заборгованості позивачем на адресу ПП “Фіорд-Донецьк 2007” була надіслана вимога про сплату недоїмки на загальну суму 27930,28 від 06.01.2010 року, однак станом на час розгляду справи борг по сплаті страхових внесків у вказаному розмірі підприємством не сплачений.

Щодо доводів відповідача стосовно неможливості своєчасної сплати нарахованої суми страхових внесків у зв’язку із тяжким матеріальним становищем підприємства, суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно ч. 12 ст. 20 Закону України страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

          Враховуючи викладене, а також ту обставину, що відповідач самостійно не виконав зобов'язання щодо сплати суми боргу по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з ПП “ Фіорд-Донецьк 2007” заборгованості у розмірі 24024,52 грн. на користь Управління Пенсійного Фонду України у Ленінському районі м. Донецька.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 159 – 163, 167, 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

          Задовольнити позов Управління Пенсій Фіорд-Донецьк 2007” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

          Стягнути з приватного підприємства “ Фіорд-Донецьк 2007” (83058, м. Донецьк, вул. Лівобережна, 6а, код ЄДРПОУ 21964222) на користь Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька (адреса: 83101, м. Донецьк, вул. Пілотна, 28-а, п/р 256083012005, у ДОУ ВАТ “Держощадбанк України”, МФО 335106, ЄДРПОУ 21956033) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.09.2008 року по 30.11.2009 року в сумі 24024 ( двадцять чотири тисячі двадцять чотири) грн. 52 коп.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Головіна К.І.