Постанова № 88432661, 17.03.2020, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/1549/20

Провадження № 3/210/827/20

П О С Т А Н О В А

іменем України

"17" березня 2020 р.

Суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Вікторович Н.Ю., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, що надійшов від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , працює: голова комісії з реорганізації КП «Криворізька станція переливання крові» Дніпропетровської обласної ради», мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

16.03.2020 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу надійшов протокол №11 про адміністративне правопорушення від 26.02.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності голови комісії з реорганізації КП «Криворізька станція переливання крові» Дніпропетровської обласної ради» за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно акту перевірки №9492/04-36-05-18/01986606 від 26.02.2020 року проведено документальну позапланову виїзну перевірку КП «Криворізька станція переливання крові» Дніпропетровської обласної ради», якою встановлено порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: п.46.5 ст.46, п.48.1 ст.48 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями), Наказу Міністерства фінансів України від 17.06.2016 року №553 «Про затвердження форми Звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації», (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07 липня 2016 р. за №932/29062), КП «Криворізька станція переливання крові» Дніпропетровської обласної ради» занижено р.1 Звіту «Доходи неприбуткової організації» податкових звітів про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації на загальну суму 1 255 718грн., у т.ч.: 2018 рік - 1 255 718грн. та занижено р.2 Звіту «Видатки (витрати) неприбуткової організації» податкових звітів про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації на загальну суму 36 634 грн., у т.ч.: 2018 рік - 36 634 грн. Порушення вчинено головою комісії з реорганізації КП «Криворізька станція переливання крові» Дніпропетровської обласної ради» - Скляр І.Ф.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Просив розглядати справу за його відсутності. В поясненнях у протоколі про адміністративне правопорушення зауважив, що вчинене правопорушення не призвело до втрат бюджету.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, серед ряду завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Повно та всебічно дослідив адміністративні матеріали, приходжу до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, а саме: відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

За змістом ст.ст.245, 252, 280, 283 КУпАП при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, підлягають для з`ясування питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчинені, рішення приймається на підставі доказів долучених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, та іншими документами.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що правопорушення, вчинене ОСОБА_1 є триваючим . Однак суд не погоджується з таким висновком, оскільки правопорушення вчинено у відповідному звітному періоді, у разі вчинення якого фіскальний орган зобов`язаний його виявити, при цьому, в діях посадової особи не вбачається тривалого невиконання своїх обов`язків, а також того, що державним інтересам безперервно спричинялась шкода від виявленого правопорушення з останнього дня його вчинення.

Відповідно до ч.2 ст.38 КпАП України, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніше, як через три місяці з дня його виявлення. Як вбачається із матеріалів справи, правопорушення вчинено у 2018 році.

Отже, строк накладення адміністративного стягнення за дане правопорушення станом на день винесення постанови судом, минув, що у розумінні вимог п.7 ст. 247 КУпАП є обставиною, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Згідно з п.7 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КпАП України.

Керуючись ст.38, п. 7 ст.247 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.163-1 КпАП України - закрити на підставі п.7 ст. 247 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 10 днів з моменту винесення.

Суддя: Н. Ю. Вікторович