Постанова № 8843124, 17.03.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10495/09

Категорія № 2.26

ПОСТАНОВА

Іменем України

«17» березня 2009 p.

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:Смішливої Т.В. при секретарі:Гапоновій І.В., за участю представників

прокурора-заявника:Майборода О.О. (посвідчення №672),

представника позивача:Красноруцька Н.П. (дов.№1 від 08.01.09р.)

представника відповідач:не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора Марківського району Луганської області в інтересах держави в особі Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про скасування договору про реструктуризацію заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2008 року прокурор в інтересах держави в особі Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що Луганське обласнекомунальнеспеціалізованетеплозабезпечуючепідприємство „Луганськтеплокомуненерго" зареєстроване відділом ліцензування, державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 06.09.2000р., про що зроблено запис 31.08.2000р. в журналі обліку реєстраційних справ за № 25370169Ю0010625, внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій за № 03340529. Згідно Наказу ЛОКСТП „Луганськтеплокомуненерго" № 32 від 01.03.2001 р. з метою поліпшення організації роботи та оперативного вирішення питань теплозабезпечення (опалення і гарячого водопостачання) житлового фонду, комунально-побутових та інших споживачів, підключених до теплових мереж створена експлуатаційна дільниця Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Луганськтеплокомуненерго" в смт. Марківка (далі - ЕД ЛОКСТП „Луганськтеплокомуненерго" в смт. Марківка) без права юридичної особи та внесена до ЄДРПОУ за №25963589.

Структурний підрозділ узятий на податковий облік у Марківському відділенню Біловодської МДПІ від 29.03.2001 р. за № 161.

Між Марківським відділенням Біловодської МДПІ та ЕД ЛОКСТП „Луганськтеплокомуненерго" 30.05.2006 р. укладено договір №1 про реструктуризацію податкового боргу в розмірі 87056, 5 грн. на умовах, визначених п.10.2 ст. 10 Закону України від 23.06.2005 р. № 2711-IV „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та п.16 Постанови КМУ від 22.02.2006 р. №

191 «Про затвердження Порядку підтвердження заборгованості, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії».

В порушення виконання умов п.1, п.3 Договору ЕД ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» не сплачує поточні розрахунки за договором реструктуризації основного податкового боргу (без пені та штрафних санкцій) за період червень - грудень 2008 р. Станом на 02.12.2008 р. заборгованість складає 6043, 43 грн.

У зв'язку з цим, позивач просив скасувати договір про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних санкцій) від 30.05.2006 р. № 1, укладений між Марківським відділенням Біловодської МДПІ та експлуатаційною дільницею Луганського обласного комунальногоспеціалізованоготеплозабезпечуючогопідприємства "Луганськтеплокомуненерго" в смт. Марківка. У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові. Просили задовольнити позовні вимоги. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату та час слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.(а.с. 29, 31).

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач - Луганське обласне комунальне спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство „Луганськтеплокомуненерго" зареєстроване відділом ліцензування, державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 06.09.2000р., про що зроблено запис 31.08.2000р. в журналі обліку реєстраційних справ за № 25370169Ю0010625, внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій за № 03340529.(а.с. 9-11).

Згідно Наказу ЛОКСТП „Луганськтеплокомуненерго" № 32 від 01.03.2001 р. з метою поліпшення організації роботи та оперативного вирішення питань теплозабезпечення (опалення і гарячого водопостачання) житлового фонду, комунально-побутових та інших споживачів, підключених до теплових мереж створена експлуатаційна дільниця Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Луганськтеплокомуненерго" в смт. Марківка (далі - ЕД ЛОКСТП „Луганськтеплокомуненерго" в смт. Марківка) без права юридичної особи та внесена до ЄДРПОУ за№ 25963589.(а.с. 13).

Структурний підрозділ узятий на податковий облік у Марківському відділенню Біловодської МДПІ від 29.03.2001 р. за№ 161.(а.с. 17).

Статтею 60 КАС України передбачено, що прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку встановленому цим Кодексом та іншими законами і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу. Згідно зі ст. 121 Конституції України, ст. ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», прокурор має повноваження представляти інтереси в суді у випадках, визначених законодавством.

Відповідальність за своєчасне та повне внесення сум податку до бюджету територіальної громади за місцезнаходженням відокремленого підрозділу несе платник податку, у складі якого знаходяться підрозділи.

Між Марківським відділенням Біловодської МДПІ (за місцем обліку податкового боргу) та ЕД ЛОКСТП „Луганськтеплокомуненерго" від 30.05.2006 р. укладено Договір №1 про реструктуризацію податкового боргу в розмірі 87056, 5 грн. на умовах, визначених п.10.2 ст. 10 Закону України від 23.06.2005 р. № 2711-IV «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та п.16 Постанови КМУ від 22.02.2006 р. № 191 «Про затвердження Порядку підтвердження заборгованості, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії».(а.с. 5-6).

ДПІ надало відповідачу розстрочення сплати податкового боргу (без пені і штрафних санкцій) на загальну суму 87056, 50 грн. терміном на десять років з дня укладення договору з 31.05.2006 р. до 31.05.2016 р. з відстрочкою погашення на перші два роки (тобто з 02.06.2008 р.) дії цього договору та сплатою протягом наступних років щомісячно рівними частками.(а.с. 7-8).

В порушення виконання умов п.1, п.3 Договору ЕД ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» не сплачує поточні розрахунки за договором реструктуризації основного податкового боргу (без пені та штрафних санкцій) за період червень - грудень 2008 р. Станом на 02.12.2008 р. заборгованість складає 6043, 43 грн.(а.с. 4).

Згідно п.10.3 ст. 10 Закону України від 23.06.2005 р. № 2711 -IV «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» та п.п.2.3 п.2 Договору про реструктуризацію податкового боргу від 30.05.2006 р. № 1 - договір може бути скасований в судовому порядку за позовом кредитора в разі, якщо боржник ухиляється від виконання договору щодо здійснення поточних розрахунків.

При таких обставинах позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись п.10.3 ст. 10 Закону України від 23.06.2005 р. № 2711-IV «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Марківського району Луганської області в інтересах держави в особі Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити повністю.

Скасувати договір про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних санкцій) від 30.05.2006 р. № 1, укладений між Марківським відділенням Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції та експлуатаційною дільницею Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Луганськтеплокомуненерго" в смт. Марківка.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.