Ухвала суду № 88427964, 24.03.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"24" березня 2020 р. Справа № 480/745/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глазька С.М. розглянувши адміністративну справу №480/745/19 за позовом депутата Конотопської міської ради ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Конотопської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, депутат Конотопської міської ради Клименко Іван Григорович, ОСОБА_2 , звернулися до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Конотопської міської ради, в якій просять:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 28.08.2018 «Про розпуск виконавчого комітету Конотопської міської ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 28.08.2018 «Про затвердження персонального складу виконавчого комітету міської ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 28.08.2018 «Про затвердження заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 28.08.2018 «Про затвердження першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів з правом підпису»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 28.08.2018 «Про затвердження керуючого справами виконкому»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання «Про внесення змін до рішення міської ради від 22 грудня 2016 року «Про структуру та чисельність виконавчих органів Конотопської міської ради Сумської області».

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

На електронну адресу суду 20.03.2020 від представника позивача ОСОБА_2 - адвоката Цуканова В.В. надійшло клопотання про заміну позивача у справі №480/745/19, а саме - ОСОБА_2 на міського голову м. Конотоп ОСОБА_2 . Дане клопотання просив розглянути без участі позивача та його представника.

Перевіривши подане клопотання та матеріали справи, суд виходить з наступного.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 КАС України, встановлено, що позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Згідно з положенням статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги те, що заміна сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни первинного позивача - ОСОБА_2 на міського голову м. Конотоп Семеніхіна Артема Юрійовича.

У підготовче судове засідання, призначене на 24.03.2020, сторони не з`явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання були повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Також суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Враховуючи необхідність заміни позивача у справі №480/745/19 та рекомендаційний лист Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 щодо встановлення на період з 16.03.2020 до 03.04.2020 особливого режиму роботи судів України (обмеження допуску в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; за можливості здійснення судового розгляду справи без участі сторін, в порядку письмово провадження; утримання від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо), суд, з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої распіраторної хвороби COVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 48, 52, 205, 229, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника ОСОБА_2 про заміну позивача у справі №480/745/19 - задовольнити.

2. Замінити позивача ОСОБА_2 на міського голову м. Конотоп Семеніхіна Артема Юрійовича.

3. Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти на 09.04.2020 о 10:00 год.

4. У підготовче судове засідання викликати учасників справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько