Рішення № 88414195, 19.03.2020, Рубіжанський міський суд Луганської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2020 року Провадження №2/425/165/20

Справа №425/4265/19

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді - Романовського Є.О.,

за участю секретаря - Чикунової Ю.С.,

за відсутності учасників справи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рубіжному Луганської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Рубіжанська центральна міська лікарня» Рубіжанської міської ради Луганської області про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, відповідно до якого пояснив, що 20.11.2019 року відносно нього головним лікарем Комунального некомерційного підприємства «Рубіжанська центральна міська лікарня» Кравченко Е.А. винесено наказ

№ 140 «Про накладання дисциплінарного стягнення» та оголошену догану, однак даний наказ не є законним, оскільки ОСОБА_2 з 09.10.2019 року займає посаду директора Комунального некомерційного підприємства «Рубіжанська центральна міська лікарня» Рубіжанської міської ради Луганської області, а тому зазначений вище наказ підписаний особою, посада якої не існує. Крім того, саме 11.11.2019 року позивач написав заяву на ім`я директора про надання йому безоплатної відпустки протягом одного дня як інваліду війни другої групи, а вже 12.11.2019 року знаходився на лікарняному, тому не був відсутній на робочому місці 11.11.2019 року без поважних причин.

На підставі вищевикладеного, просив суд визнати наказ від 20.11.2019 року за

№ 140 «Про накладання дисциплінарного стягнення» наданий неналежною особою та зобов`язати директора Комунального некомерційного підприємства «Рубіжанська центральна міська лікарня» Рубіжанської міської ради Луганської області Кравченко Р.А. скасувати наказ від 20.11.2019 року за № 140 «Про накладання дисциплінарного стягнення» та признати відсутність позивача на робочому місці 11.11.2019 року з поважної причини як інваліда війни ІІ групи.

Позивач у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, також раніше представник відповідача надав до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги не визнав та заперечував проти їх задоволення, зазначивши, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Комунальне некомерційне підприємство «Рубіжанська центральна міська лікарня» Рубіжанської міської ради Луганської області є правонаступником Комунальної установи «Рубіжанська центральна міська лікарня» та її керівником з 09.10.2019 року є ОСОБА_2 , який уповноважений діяти від імені даної юридичної особи без обмежень, а також, що в наказі № 140 від 20.11.2019 року у відомостях про посаду ОСОБА_2 помилково зазначено посаду – головний лікар, замість директора, однак дану описку наказом № 145 від 26.11.2019 року «Про внесення змін до наказу № 140 від 20.11.2019 року» виправлено. Посилання позивача на той факт, що 11.11.2019 року він на законних підставах, як інвалід другої групи, знаходився у безоплатній відпустці на підставі власної заяви від 11.11.2019 року, не є дійсним, оскільки із зазначеною заявою він звернувся лише 12.11.2019 року, а тому наказу про надання даної відпустки видано не було, а отже 11.11.2019 року ОСОБА_1 порушив трудову дисципліну - був відсутній без поважних причин на робочому місці протягом всього робочого часу.

Суд, розглянувши справу в межах заявлених вимог, оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, прийшов до наступного висновку.

У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інвалідом другої групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, ветераном війни – інвалідом війни, а також отримує пенсію по інвалідності, що підтверджується паспортом громадянина України, посвідченням серія НОМЕР_1 від 10.03.2011 року, пенсійним посвідченням № НОМЕР_2 та посвідченням серія НОМЕР_3 від 22.10.2019 року (а.с.5, 6).

11.11.2019 року завідуючою жіночої консультації ОСОБА_3 разом з завідуючою гінекологічним відділенням ОСОБА_4 , старшої акушерки жіночої консультації ОСОБА_5 складено акт про відсутність на роботі 11.11.2019 року лікаря жіночої консультації КНП «РЦМЛ» РМР у Луганській області Скарги С ОСОБА_6 І ОСОБА_6 впродовж робочого дня з 7-00 год. до 15-12 год. (а.с.50-51).

11.11.2019 року завідуючою жіночої консультації КНП «РЦМЛ» РМР у Луганській області ОСОБА_3 на ім`я директора КНП «РЦМЛ» РМР у Луганській області Кравченка Є.А. надано доповідну з приводу відсутності на робочому місці 11.11.2019 року лікаря жіночої консультації КНП «РЦМЛ» РМР у Луганській області ОСОБА_1 впродовж робочого часу з 7-00 год. до 15-12 год.(а.с.52).

Наказом головного лікаря КНП «Рубіжанської Центральної міської лікарні» Рубіжанської міської ради Луганської області від 20.11.2019 року № 140 «Про накладання дисциплінарного стягнення» ОСОБА_1 за порушення трудової дисципліни, а саме через відсутність на робочому місці 11.11.2019 року в період часу з 7.00 год. до 15.12 год. без поважної причини, оголошено догану. З зазначеним наказом ОСОБА_1 ознайомлений 22.11.2019 року (а.с.7).

Відповідно до акту № 7 від 20.11.2019 року лікар-акушер-гінеколог жіночої консультації Скарга ОСОБА_7 відмовився надавати пояснення стосовно своєї відсутності на роботі без поважних причин 11.11.2019 року (а.с.53).

На підставі доповідної начальника відділу кадрів КНП «РЦМЛ» Рубіжанської міської ради Луганської області О.В. Перевозник від 26.11.2019 року директором КНП «РЦМЛ» Рубіжанської міської ради Луганської області Е.А. Кравченко 26.11.2019 року видано наказ № 145 «Про внесення змін до наказу № 140 від 20.11.2019 року», яким виправлено технічну помилку в наказі № 140 від 20.11.2019 року «Про накладання дисциплінарного стягнення», а саме у відомостях про посаду ОСОБА_2 , як особи, яка видала та підписала зазначений наказ, словосполучення «головний лікар» замінено на «директор» (а.с.48, 49).

11.11.2019 року ОСОБА_1 на ім`я директора КНП «Рубіжанська центральна міська лікарня» Рубіжанської міської ради Луганської області написав заяву про надання йому безоплатної відпустки на 11.11.2019 року як інваліду другої групи, яка зареєстрована 12.11.2019 року о 14.20 год. за вхідним № 01-18-88 (а.с.8).

22.11.2019 року ОСОБА_1 на ім`я директора КНП «Рубіжанська центральна міська лікарня» Рубіжанської міської ради Луганської області написав заяву про надання йому відпустки без збереження заробітної плати з 25.11.2019 року по 29.11.2019 року як інваліду війни другої групи (а.с.10).

В періоди з 21.10.2019 року по 09.11.2019 року, з 12.11.2019 року по 15.11.2019 року та в період з 16.11.2019 року по 19.11.2019 року ОСОБА_1 перебував на лікарняному, що підтверджується листками непрацездатності від 21.10.2019 року Серія АДР № 082972 та від 12.11.2019 року, Серія АДР № 083420 (а.с. 12, 13).

Згідно відповіді Рубіжанської міської ради Луганської області від 20.12.2019 року № 07-2351, згідно затвердження порядку проведення конкурсу на заняття посади керівника Комунального некомерційного підприємства охорони здоров`я № 1094 від 27.12.2017 року, був проведений конкурс, за результатами якого переможцем конкурсу на посаду директора визнаний ОСОБА_2 (протокол № 3 від 01.10.2019 року) та 09.10.2019 року з ним був укладений контракт (а.с.11).

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.10.2019 року № 01983683 та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 27.12.2019 року № 1006141793 Комунальне некомерційне підприємство «Рубіжанська центральна міська лікарня» Рубіжанської міської ради Луганської області є правонаступником Комунальної установи «Рубіжанська центральна міська лікарня» та її керівником є ОСОБА_2 (а.с.36, 37-46).

Згідно із ст. 139 КЗпП України працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержувати трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.

Відповідно до вимог ст. 147 КЗпП України та п. 27 Розділу VII Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Центральної міської лікарні м. Рубіжне, за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення:

1) догана;

2) звільнення.

Законодавством, статутами і положеннями про дисципліну можуть бути передбачені для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні стягнення.

Ознакою порушення трудової дисципліни є наявність проступку в діях або бездіяльності працівника.

Дисциплінарний проступок визначається як винне невиконання чи неналежне виконання працівником своїх трудових обов`язків. Складовими дисциплінарного проступку є дії (бездіяльність) працівника; порушення або неналежне виконання покладених на працівника трудових обов`язків; вина працівника; наявність причинного зв`язку між діями (бездіяльністю) і порушенням або неналежним виконанням покладених на працівника трудових обов`язків.

Недоведеність хоча б одного з цих елементів виключає наявність дисциплінарного проступку.

Разом з тим, саме на роботодавця покладається обов`язок доказування фактів винного вчинення працівником дисциплінарного проступку. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати всі обставини, з яких вчинено проступок. Для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності в обов`язковому порядку має бути встановлена провина, як одна із важливих ознак порушення трудової дисципліни. При відсутності вини працівник не може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі доповідної завідуючої жіночою консультацією Комунального некомерційного підприємства «Рубіжанська центральна міська лікарня» Рубіжанської міської ради Луганської області ОСОБА_3 (а.с.52) та акту про відсутність на роботі ОСОБА_1 від 11.11.2019 року, складеного завідуючою жіночої консультації ОСОБА_3 , завідуючою гінекологічним відділенням ОСОБА_4 та старшою акушером жіночої консультації ОСОБА_5 (а.с.50-51), головний лікарем Комунального некомерційного підприємства «Рубіжанська центральна міська лікарня» Рубіжанської міської ради Луганської області ОСОБА_2 . 20.11.2019 року видано наказ № 140, яким ОСОБА_1 оголошено догану через відсутність на робочому місці 11.11.2019 року в період часу з 7-00 год. до 15-12 год. без поважної причини. З зазначеним наказом позивач ознайомлений 22.11.2019 року (а.с.7).

Позивач не погоджується з даним наказом, оскільки зазначає, що він 11.11.2019 року знаходився у додатковій безоплатній відпустці як інвалід війни другої групи на підставі поданої ним 11.11.2019 року заяви про надання зазначеної відпустки, крім того даний наказ підписаний головним лікарем ОСОБА_2 , однак ОСОБА_2 займає посаду директора.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі доповідної начальника відділу кадрів КНП «РЦМЛ» Рубіжанської міської ради Луганської області О.В. Перевозник від 26.11.2019 року (а.с.48), 26.11.2019 року директором КНП «РЦМЛ» Рубіжанської міської ради Луганської області Е.А. Кравченко видано наказ № 145, яким виправлено технічну помилку в наказі КНП «Рубіжанська центральна міська лікарня» № 140 від 20.11.2019 року «Про накладання дисциплінарного стягнення ОСОБА_1 », а саме у відомостях про посаду ОСОБА_2 , який видав та підписав зазначений наказ, словосполучення «головний лікар» замінено на «директор» (а.с.49).

Що стосується твердження позивача про знаходження у безоплатній додатковій відпустці, суд зазначає наступне.

Дійсно відповідно до п. 4 та п. 7 ч.1 ст. 25 Закону України «Про відпустки», відпустка без збереження заробітної плати за бажанням працівника надається в обов`язковому порядку: учасникам війни, особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", - тривалістю до 14 календарних днів щорічно; особам з інвалідністю I та II груп - тривалістю до 60 календарних днів щорічно.

Однак для оформлення відпустки без збереження заробітної плати працівник повинен подати заяву, в якій зазначити бажаний час відпустки, підставу для надання відпустки без збереження заробітної плати, або причину з якої просить надати таку відпустку. Після розгляду заяви працівника, керівник підприємства видає наказ про надання відпустки без збереження заробітної плати.

Позивачем дійсно було надано на ім`я директора КНП «РЦМЛ» Рубіжанської міської ради Луганської області Е.А. Кравченко зазначену заяву, однак вона зареєстрована 12.11.2019 року о 14.20 год. за вхідним № 01-18-88, тобто після того як ОСОБА_1 11.11.2019 року був відсутній на робочому місці (а.с.8), а тому суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 12-13, 76-81, 263-265, 268, 273 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Рубіжанська центральна міська лікарня» Рубіжанської міської ради Луганської області про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Луганського апеляційного суду або через Рубіжанський міський суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено 25 березня 2020 року.

Суддя Є.О. Романовський