Ухвала суду № 88378475, 24.03.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 березня 2020 р. справа № 400/1124/20 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з

адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Миколаївської області, пр. Центральний, 83/9, м. Миколаїв, 54017 провизнання протиправним та скасування рішення від 27.02.2020 р. № 74ВСТАНОВИВ:

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою суду від 17.03.2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме подати до Миколаївського окружного адміністративного суду позовну заяву (в трьох примірниках), оформлену відповідно до вимог статті 160 КАС України, а саме визначити статус Ради адвокатів Миколаївської області, та в разі визначення статусу, надати обґрунтування позовних вимог до Ради адвокатів Миколаївської області відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, а також надати документ про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн.

19.03.2020 року від позивача надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи уточненої позовної заяви на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. В клопотанні позивач зазначила, що відмовляється від вимоги про зобов`язання Ради адвокатів Миколаївської області внести зміни в електронному Реєстрі адвокатів України Національної асоціації адвокатів України, шляхом виключення запису щодо інформації про зупинення права на заняття адвокатською діяльністю адвоката Демченко Н.В. згідно п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" з 27.02.2020 року по 27.08.2020 року на підставі рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Миколаївської області. В зв`язку із зазначеним, позивач не має обов`язку сплачувати судовий збір в розмірі 840,80 грн. за позовну вимогу про зобов`язання Ради адвокатів Миколаївської області винити певні дії.

Таким чином, адміністративний позов приведений позивачем у відповідність до вимог статей 160-161 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Додатково суд зазначає, що в період залишення позовної заяви без руху до суду надійшла заява ОСОБА_2 щодо залучення її до участі у справі № 400/1124/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. В обґрунтування заяви ОСОБА_2 зазначила, що позивачем оскаржується рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Миколаївської області № 74 від 27.02.2020 року, прийняття якого є наслідком розгляду її скарги на дії ОСОБА_1 , та вважає, що рішення у даній справі може вплинути на її права, свободи та інтереси.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення в адміністративній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , відповідно маються підстави для задоволення заяви ОСОБА_2 та залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 162, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. з наступними позовними вимогами: визнати протиправним та скасувати рішення Дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Миколаївської області № 74 від 27.02.2020 року про накладення на адвоката ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на зайняття адвокатською діяльністю на строк 6 (шість) місяців на підставі ч. 2. пп. 3, 5 ст. 34 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (порушення правил адвокатської етики, невиконання своїх професійних обов`язків) за скаргою ОСОБА_2 .

2. Задовольнити заяву ОСОБА_2 про залучення її до участі у справі № 400/1124/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

3. Справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням учасників справи.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_1 ).

5. Зобов`язати позивача надіслати на адресу ОСОБА_2 копію позовної заяви з додатками та надати суду докази такого направлення.

6. Призначити судове засідання на 22 квітня 2020 р. - 11:30 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80.

7. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

8. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення по суті позовних вимог.

9. Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов.

10. Запропонувати відповідачу подати заперечення на відповідь позивача на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив.

11. Суд розглядатиме справу в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

12. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

13. Відповідач може отримати копію позовної заяви з додатками безпосередньо в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду на I поверсі в кабінеті № 1 (вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001).

14. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

15. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

16. Ухвала про відкриття провадження у справі оскарженню не підлягає.

Суддя А. О. Мороз