Ухвала суду № 88331836 від 17.03.2020 , Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

Справа № 521/3994/20

Номер провадження:1-кс/521/1516/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2020 року слідчий суддя Малиновського районного суду міста Одеси Іщенко О. В., при секретарі До Т. Ч., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання старшого слідчого Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області Мойсеєвої Н. В. погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури № 2 Поляковим Р. А. у кримінальному проваджені номер 42020162020000009 від 31 січня 2020 року, про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В:

З клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається, що посадовими особами служби автомобільних доріг в Одеській області, достовірно знаючи, що дорожньо-будівельні матеріали, які вказують у кошторисний документації завищені, не приймають дій щодо зниження до середньої ринкової вартості. Підприємства виробники дорожньо-будівельних матеріалів реалізують свою продукцію за прейскурантом, яка дійсна для організацій всіх форм власності.

Встановлено, що за період 2017 рік по теперішній час в Одеській області було проведено тендерні закупівлі робіт, а саме будівництво та ремонт автомобільних доріг, на загальну суму більш 10 млрд. гривень бюджетних коштів, як місцевих та державних, розпорядником яких є Служба автомобільних доріг в Одеській області, під час яких було здійснено завищення ціни на будівельні матеріали товари.

Так, згідно перемоги у тендерних пропозиціях Служба автомобільних доріг в Одеській області, код ЄДРПОУ 25829550 з ТОВ «Ростдорстрой», код ЄДРПОУ 33658865 уклали договір підряду № 78 К від 25.10.2019 на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-33 Вінниця-Турбів-Гайсин-Балта-Велика Михайлівка - /М-16/ на ділянці км 245+000 - км 253+000 (45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) на загальну суму 204 470 000 гривень.

Також, Служба автомобільних доріг в Одеській області, код ЄДРПОУ 25829550 з ТОВ «Автомагістраль-Південь», код ЄДРПОУ 34252469 уклали договір підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 253+000 - км 258+500 (залишки робіт) (45233142-6 Ремонт доріг) на загальну суму 14 108 772 гривень.

В ході досудового розслідування встановлено, що тендерна процедура по укладанням вищезазначених договорів проводилась з порушеннями ЗУ «Про публічні закупівлі».

Між тим встановлено, що згідно даних Служби автомобільних доріг в Одеській області код ЄДРПОУ 25829550 «Бітум дорожній марки БНД 70/100», який вони допускають для внесення в кошторисну документацію, коштує 13 450 гривень за 1 т. у підприємства виробника ТОВ «Імех», однак згідно прейскуранту з того же підприємства вказаний матеріал коштує 12 300 гривень за 1 т.; «Емульсія марки ЕКШ 60», який вони допускають для внесення в кошторисну документацію виробника ТОВ «Віраж груп+» коштує 16 930 гривень за 1 т., однак згідно прейскуранту з того ж підприємства вказаний матеріал коштує 11 300 гривень за 1 т.; «Щебень кубовидний фр. 2-5» виробництва Гайворонського спеціалізованого кар`єру, який вони допускають для внесення в кошторисну документацію, коштує 838 гривень м.куб., однак згідно прейскуранту з того ж підприємства вказаний матеріал коштує 440 гривень за м.куб.; «Щебенево-піщана суміш С-7 ф. 0-70» виробництва ТОВ «Верфь+», який вони допускають для внесення в кошторисну документацію, коштує 631 гривень за м.куб., однак згідно прейскуранту з того ж підприємства вказаний матеріал коштує 480 гривень за м.куб.

Так, 12 березня 2020 року на підставі ухвали Малиновського районного суду м. Одеси № 521/2461/20 від 19 лютого 2020 року в служби автомобільних доріг в Одеській області за адресою: місто Одеса, вулиця Грушевського, 49 проведено тимчасовий доступ до речей та документів і вилучено наступні документи:

? оригінал договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 15 аркушах;

?оригінал календарного плану до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року на 1 аркуші;

?оригінал плану фінансування до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року на 1 аркуші;

?оригінал акту приймання-передачі будівельного майданчика за договором підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року на 1 аркуші;

?копія наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 96 від 18 березня 2019 року на 1 аркуші;

?оригінал додаткової угоди № 1 до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року від 21 грудня 2019 року на 1 аркуші;

?оригінал календарного плану до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року на 1 аркуші;

?оригінал плану фінансування від 21 грудня 2019 року до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року на 1 аркуші;

?оригінал акту приймання-передачі будівельного майданчика від 28 грудня 2019 року за договором підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року на 1 аркуші;

?оригінал платіжного доручення № 83 від 26 листопада 2019 року на 1 аркуші;

?оригінал платіжного доручення № 89 від 19 грудня 2019 року на 1 аркуші;

?лист журналу проведення за 01.01.19-12.03.20 Автомагістраль-Південь по договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;

?звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2019-11-05-000459-a від 22.11.2019 на 1 аркуші;

?оригінал довідки про вартість виконаних робіт будівельних та витрат 54/12/89 за грудень 2019, примірна форма КБ-3 на 1 аркуші;

?оригінал акту № 1 приймання виконаних робіт за грудень 2019 року, примірна форма КБ № 2В на 4 аркушах;

?робочий проект, Том 1, пояснювальна записка, кошторисна документація, 524/19, ЕКЗ № 1, 2019, Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15, Одеса-Рені (на Бухарест) км 253+000-км 258+500, Одеська область (коригування) на 76 аркушах;

?копія наказу Служби автомобільних доріг в Одеській області № 3ПРс від 02.09.2019 на 1 аркушах;

?оригінал договору підряду № 78К від 25.10.2019 з додатками на 21 аркуші;

?оригінал додаткової угоди № 1 до договору підряду № 78К від 25.10.2019, від 02.12.2019 з додатками на 3 аркушах;

?оригінал додаткової угоди № 2 до договору підряду № 78К від 25.10.2019, від 23.12.2019 з додатками на 3 аркушах;

?оригінал додаткової угоди № 3 до договору підряду № 78К від 25.10.2019, від 10.02.2020 з додатками на 4 аркушах;

?лист журналу проведення за 01.01.19-12.03.20 ТОВ «Ростдорстрой» по договору підряду № 78К від 25.10.2019 на 1 аркуші;

?оригінал платіжного доручення № 662 від 21.12.2019 на 1 аркуші;

?оригінал довідки про вартість виконаних робіт будівельних та витрат 70/12/78 за грудень 2019, примірна форма КБ-3 на 1 аркуші;

?оригінал акту № 1 приймання виконаних робіт за грудень 2019 року, примірна форма КБ № 2В на 10 аркушах;

?оригінал платіжного доручення № 85 від 12.02.2020 на 1 аркуші;

?оригінал платіжного доручення № 136 від 27.02.2020 на 1 аркуші;

?копія наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 42 від 10.02.2020 на 2 аркушах;

?робочий проект, Том 7.1, об`єктні та локальні кошториси, Книга 1, Автомобільна дорога, 7991-К1, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин -Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 - км 253+000 на 136 аркушах;

?робочий проект, Том 7.2, об`єктні та локальні кошториси, Книга 2, Автомобільна дорога, 7991-К2, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин -Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 - км 253+000 на 113 аркушах;

?робочий проект, Том 7.3, об`єктні та локальні кошториси, Книга 3, Автомобільна дорога, 7991-К1, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин -Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 - км 253+000 на 118 аркушах;

?робочий проект, Том 8, відомості обсягів робіт, 7991-ВОР, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин -Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 - км 253+000 на 45 аркушах;

?робочий проект, Том 2, штучні споруди, 7991-ШС, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин -Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 - км 253+000 на 45 аркушах;

?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 8 від 14.02.2020 на 1 аркуші;

?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 14 від 11.03.2019 на 1 аркуші;

?оригінал протоколу № 1 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 11.03.2019 на 2 аркушах;

?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 23 від 27.03.2019 на 1 аркуші;

?оригінал протоколу № 2 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 27.03.2019 на 2 аркушах;

?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 29 від 21.05.2019 на 1 аркуші;

?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 28 від 21.05.2019 на 1 аркуші;

?оригінал протоколу № 1 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 21.05.2019 на 5 аркушах;

?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 35 від 03.06.2019 на 1 аркуші;

?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 63 від 21.05.2019 на 2 аркуші;

?копія листа ст. 126 з книги реєстрації документації по будівництву та капітальному ремонту на 1 аркуші;

?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 106 від 21.05.2019 на 2 аркуші;

?оригінали положення про тендерний комітет служби автомобільних доріг в Одеській області від 25.07.2016 № 106 на 3 аркушах;

?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 4 від 22.01.2020 на 2 аркуші;

?оригінал протоколу № 1 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 22.01.2020 на 2 аркушах;

?оригінал протоколу № 2 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 03.06.2019 на 2 аркушах;

?оригінал протоколу № 3 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 05.08.2019 на 2 аркушах;

?оригінал договірної ціни поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест) км. 253+000 - км 258+500 (залишки робіт) що здійснюється в 2019 році на 2 аркушах.

Враховуючи, що виявлене та вилучене майно несе в собі доказову інформацію, з метою збереження речових доказів слідчий звернувся до суду з клопотанням про арешт документів.

Прокурор звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання за його відсутністю та слідчого.

Вивчивши клопотання та матеріали долучені до нього, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого необхідно задовольнити, з наступних підстав.

Стаття 170 КПК України передбачає підстави для арешту майна, та зазначає яке саме майно може бути арештовано.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Метою арешту майна, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України серед інших, є збереження речових доказів. У випадку передбаченому пунктом 1 частини другої ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України /ч. 3 ст. 170 КПК України/.

При вирішені питання про арешт майна слідчий суддя враховує: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Слідчий суддя вважає, що правовою підставою для арешту майна є сукупність об`єктивних даних та розумних підозр які свідчать про те, що вилучене майно є доказом у вказаному злочині.

Вирішуючи питання про арешт майна, слідчий суддя виходить з того, що слідчим доведена необхідність арешту вказаного майна, оскільки воно є доказовою базою у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. 132, 167, 168, 170, 172, 173, 175 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області Мойсеєвої Н. В. погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури № 2 Поляковим Р. А. у кримінальному проваджені номер 42020162020000009 від 31 січня 2020 року, про арешт майна - задовольнити.

Накласти арешт на вилучене 12 березня 2020 року в службі автомобільних доріг в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. Грушевського, 49 наступні документи:

? оригінал договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 15 аркушах;

?оригінал календарного плану до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;

?оригінал плану фінансування до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;

?оригінал акту приймання-передачі будівельного майданчика за договором підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;

?копія наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 96 від 18.03.2019 на 1 аркуші;

?оригінал додаткової угоди № 1 до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 від 21.12.2019 на 1 аркуші;

?оригінал календарного плану до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;

?оригінал плану фінансування від 21.12.2019 до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;

?оригінал акту приймання-передачі будівельного майданчика від 28.12ю2019 за договором підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;

?оригінал платіжного доручення № 83 від 26.11.2019 на 1 аркуші;

?оригінал платіжного доручення № 89 від 19.12.2019 на 1 аркуші;