Ухвала суду № 88330276, 19.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

19 березня 2020 року м. Київ № 640/6247/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши у місті Києві позовну заяву Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» (Київська Патріархія УПЦ КП) до Головного управління регіональної статистики у місті Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату (Київська Патріархія УПЦ КП) з позовом до Головного управління регіональної статистики у місті Києві, у якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління статистики у місті Києві щодо вилучення Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату», код ЄДРПОУ 22894788 із ЄДРПОУ;

- зобов`язати Головне управління статистики у місті Києві утриматися від протиправних дій щодо вилучення із ЄДРПОУ Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату», код ЄДРПОУ 22894788.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Частина перша статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що останню від імені Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату (Київська Патріархія УПЦ КП) підписано Патріархом Філаретом.

Разом з тим, згідно з відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (доступні за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату (код ЄДРПОУ 22894788) з 29 липня 2019 року перебуває у стані припинення, а головою комісії з припинення або ліквідатором вказано Яременко О.В.

За змістом частини четвертої статті 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Тобто, станом на момент звернення до суду, враховуючи, що Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату наразі перебуває в стані припинення (шляхом ліквідації), належним представником Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату як юридичної особи, може бути лише голова ліквідаційної комісії або член ліквідаційної за дорученням голови ліквідаційної комісії. Інші особи не мають права представляти Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату у його відносинах із третіми особами та виступати у суді від імені зазначеної установи, яка припиняється.

У позовній заяві позивач посилається на матеріали досудового розслідування №42020160000000146 відносно головного спеціаліста відділу моніторингу діяльності та реєстрації статутів релігійних організацій Міністерства культури України Северенчука Богдана Михайловича щодо внесення ним недостовірної інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про перехід повноважень керівника і підписанта релігійної організації Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату Патріарха Київського і всієї Руси-України до ОСОБА_1 як до ліквідатора релігійної організації.

У розумінні Кодексу адміністративного судочинства України належними засобами, які б підтверджували відповідні юридичні факти, зокрема, вину посадових осіб у вчиненні несанкціонованих дій з інформацією, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, є відповідні судові рішення, що набрали законної сили, зокрема, вирок суду.

Разом з цим, доказів притягнення ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності за злочини, передбачений статтею 362 Кримінального кодексу України, позивачем суду не надано, з огляду на що у суду відсутні підстави вважати, що голова ліквідаційної комісії Яременко О.В. не є повноважною особою на представництво інтересів Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву підписано особами, право яких на вчинення таких дій від імені Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату (Київська Патріархія УПЦ КП) не підтверджено у встановленому законом порядку.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин, суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись статтями 160, 169, 171, 243, 248, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» (Київська Патріархія УПЦ КП) до Головного управління регіональної статистики у місті Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення скарги разом із доданими до неї матеріалами надіслати скаржнику за адресою, яка зазначена у скарзі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя Т.П. Балась