Ухвала суду № 88330259, 19.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

з питань об`єднання справ в одне провадження

19 березня 2020 року м. Київ№ 640/2305/20Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши заяву про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 , товариства з обмеженою відповідальністю «БК Житлопромбуд» доДержавної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській областітретя особатовариство з обмеженою відповідальністю «АВГ Дизайн»провизнання протиправними та скасування приписів і постанови,В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулись ОСОБА_1 та товариство з обмеженою відповідальністю «БК Житлопромбуд» (далі - позивачі) з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (далі - відповідач), за участю третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю «АВГ Дизайн» (далі - третя особа, ТОВ «АВГ Дизайн»), в якому просять:

визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № С-0611/6 про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 06.11.2019;

визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № С-0611/8 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 06.11.2019;

визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № С-0611/7 про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 06.11.2019;

визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № С-0611/9 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 06.11.2019;

визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № С-0611/10 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 06.11.2019;

визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № С-0901/1 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 09.01.2020;

визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № С-0901/2 про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 09.01.2020;

визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № С-0901/3 про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 09.01.2020;

визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № С-0901/4 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 09.01.2020;

визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № 3-2301/2 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.01.2020.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2020 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Представником третьої особи подано до суду заяву про об`єднання в одне провадження адміністративних справ №640/2305/20 та №640/2662/20, яка обґрунтована тим, що дані справи є пов`язаними між собою, оскільки стосуються проведення одного і того ж позапланового заходу контролю, одним і тим же відповідачем, оформленого одним і тим же актом перевірки, за наслідками якого прийняті усі оскаржувані позивачами та ТОВ «АВГ Дизайн» рішення.

Представник позивачів подав заяву, в якій не заперечував проти об`єднання адміністративних справ №640/2305/20 та №640/2662/20.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд вважає її обґрунтованою, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною другою статті 172 КАС України встановлено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч.3 статті 172 КАС України).

Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи, предметом спору є визнання протиправними та скасування приписів та постанови, складених Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області за результатами проведення 06.11.2019 позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на об`єкті будівництва «Будівництво житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом» за адресою: АДРЕСА_1.

Також, судом встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/2662/20 за позовом ТОВ «АВГ Дизайн» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати наказ Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області від 21.10.2019 №275П;

визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил № С-0611/10 від 06.11.2019 відносно ТОВ «АВГ Дизайн»;

визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил № С-0901/4 від 09.01.2020 відносно ТОВ «АВГ Дизайн»;

визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № З-1911/6 від 19.11.2019 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на ТОВ «АВГ Дизайн»;

визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № З-2301/1 від 23.01.2020 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на ТОВ «АВГ Дизайн».

Згідно поданих документів, судом встановлено, що оскаржувані рішення в адміністративній справі №640/2662/20, прийняті Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області також за результатами проведення 06.11.2019 позапланової перевірки щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на об`єкті будівництва «Будівництво житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом» за адресою: АДРЕСА_1.

Усі оскаржувані приписи та постанови про накладення штрафу прийняті на підставі одного і того ж акту перевірки №Т-0611/3 від 06.11.2019.

Крім того, ТОВ «АВГ Дизайн» оскаржує також наказ Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області від 21.10.2019 №275П, на підставі якого проведено позапланову перевірку зазначеного об`єкта будівництва.

Позивачі та ТОВ «АВГ Дизайн» є суб`єктами містобудівної діяльності, щодо яких відповідачем проведено перевірку щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності стосовного одного і того ж об`єкта будівництва «Будівництво житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом» за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2020 відкрито провадження у справі №640/2662/20 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Дослідивши матеріали справи, позовні вимоги у вказаних справах є однорідними, заявлені до одного й того ж відповідача мають однакові підстави звернення, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для об`єднання зазначених адміністративних справ в одне провадження для їх спільного розгляду та вирішення по суті.

При цьому, беручи до уваги положення частин восьмої, дев`ятої статті 172 КАС України об`єднаній справі присвоюється єдиний унікальний номер тієї справи, що надійшла до суду першою, тобто № 640/2305/20.

Керуючись статтями 172, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «АВГ Дизайн» про об`єднання адміністративних справ задовольнити.

2. Об`єднати в одне провадження адміністративні справи №640/2305/20 та №640/2662/20.

3. Присвоїти об`єднаній адміністративній справі №640/2305/20.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Шулежко