Ухвала суду № 88329045, 20.03.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №446/178/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 березня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кам`янка-Бузького відділу державної виконавчої служби про визнання протиправними та скасування постанови про стягнення виконавчого збору та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в :

24.01.2020 ОСОБА_1 звернувся до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області із позовною заявою до Кам`янка-Бузького відділу державної виконавчої служби, в якому просить поновити строк для звернення з позовом до суду, визнати протиправною та скасувати постанову ВП №58545811 від 06.03.2019 про стягнення виконавчого збору та постанову ВП №58545811 від 21.12.2019 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження постановлені державним виконавцем Кам`янка-Бузького районного відділу державної виконавчої служби Малишко М.М.

Ухвалою Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 29.01.2020 цю справу передано за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Ця позовна заява надійшла до суду 17.03.2020 та згідно з Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями таку передано для розгляду судді Кравціву О.Р.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 160 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається у тому числі повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч вказаному, позивачем у позовній заяві не вказано повного найменування відповідача, а також він повідомив про те, що йому невідомо інших крім адреси відомостей про відповідача.

Позивачу слід звернути увагу на те, що відповідно до приписів ч. 1 ст. 268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Тобто зазначення вказаних відомостей у цій категорії справи має значення для забезпечення належного та своєчасного розгляду адміністративної справи.

За приписами ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені ст. 287 КАС України.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно ч. 1, 2 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

До матеріалів позовної заяви позивач надав клопотання про поновлення строку звернення до суду про оскарження постанови ВП №58545811 від 06.03.2019, яке мотивував тим, що вперше звертався про оскарження цієї ухвали у судовому порядку до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області 28.03.2019. Ухвалою вказаного суду від 01.04.2019 провадження у справі закрито та Львівським апеляційним судом 17.12.2019 таку залишено без змін.

Позивач покликається на те, що таку постанову отримав 14.01.2020, до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області звернувся після вказаних подій вчасно у десятиденний термін. Просив поновити строк звернення до суду із цим позовом.

Суддя зважає на такі доводи позивача, однак зазначає, що згідно з відомостями Єдиного реєстру судових рішень з`ясовано, що представник позивача у цій справі був присутнім при ухвалення постанови Львівського апеляційного суду. А тому ще з 17.12.2019 його уповноваженому представнику було відомо про належність розгляду цієї категорії справи саме в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, за відсутності інших аргументів позивача, його доводи у цій частині є необґрунтованими.

Крім того, позивач не надає жодних доказів того, коли він ознайомився із оскаржуваною постановою ВП №58545811 від 21.12.2019, покликання на ознайомлення з такою за даними АСВП, не підтверджує звернення до суду про її оскарження вчасно чи з пропуском строку звернення до суду із цим позовом.

З огляду на викладене, станом на момент вирішення питання про відкриття провадження у справі достатніх доказів для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду недостатньо, а тому суддя позбавлений можливості визнати такі поважними.

Суддя пропонує позивачу повторно надати клопотання про поновлення строків звернення до суду із обґрунтуванням пропуску причин пропуску строку звернення до суду із наданням підтверджуючих відповідні обставини доказів.

Вказане свідчить про наявність недоліків у позовній заяві, а відтак і підстав для її залишення без руху.

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241-243, 248, 293 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Кам`янка-Бузького відділу державної виконавчої служби про визнання протиправними та скасування постанови про стягнення виконавчого збору та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження залишити без руху для усунення недоліків.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів:

1) заяви, у якій вказати повне найменування відповідача та за можливості інші відомості стосовно нього;

2) клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності причин пропуску такого, а також наданням підтверджуючих вказані обставини доказів.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.