Ухвала суду № 88328314, 20.03.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 березня 2020 року Справа № 160/931/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Турової О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою Служби безпеки України до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, -

ВСТАНОВИВ:

23.01.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Служби безпеки України до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, в якій позивач просить:

- стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Павлоградським ГУ ДМС України в Дніпропетровській області 07.10.2013) на користь Служби безпеки України (одержувач - Національна академія Служби безпеки України, банк - ДКС України, код ЄДРПОУ 20001823, р/р UA868201720313221002201009341) витрати, повязані з його утриманням у Національній академії Служби безпеки України, в розмірі 103243,63 грн. ( сто три тисячі двісті сорок три гривні 63 коп.)

В обґрунтування позовних вимог зазначається, що ОСОБА_1 проходив військову службу (навчання) в органах Служби Безпеки України протягом 2015-2019 років. Наказами Національної академії Служби безпеки України (далі - НА СБУ) від 09.06.2015р. №590-ос та 591-ос, відповідача було зараховано на перший курс НА СБУ та прийнято на військову службу (навчання) за контрактом про проходження військової служби (навчання) курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів СБУ. На виконання вимог розділу ІІІ Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів СБУ, затвердженим Указом Президента України від 07.11.2001 № 1053 між ОСОБА_1 та СБУ в особі т.в.о. ректора НА СБУ укладено контракт про проходження військової служби (навчання) курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів СБУ, з терміном дії з 26.09.2015 до 30.06.2020 р. Проте, в подальшому, наказами НА СБУ від 21.12.2019 № 892-ос та № 891-ос, на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з військової служби за службовою невідповідністю та відраховано з навчання в НА СБУ через недисциплінованість, у зв`язку з чим контракт з ним було достроково розірвано. При цьому, під час проходження військової служби ОСОБА_1 , у відповідності до законодавства, забезпечувався грошовим утриманням, харчуванням, обмундируванням та житлом, а тому, на думку позивача, зобов`язан відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в НА СБУ. У зв`язку із тим, що відповідач добровільно не відшкодовує означені витрати, позивач звернувся до суду з вимогою стягнути заборгованість.

10.02.2020 року до суду надійшла інформація Відділу адресно-довідкової роботи управління з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 року позовну заяву Служби безпеки України до ОСОБА_1 про відшкодування витрат прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/931/19 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 19.03.2020 року.

16.03.2020 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

16.03.2020 р. від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, що розглядається, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/909/20.

В обґрунтування означеного клопотання зазначалося, що вимоги позивача у справі, що розглядається, неможливо об`єктивно розглянути до винесення Дніпропетровським окружним адміністративним судом рішення у справі №160/909/20 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування наказу та поновлення у навчанні, оскільки предметом розгляду у даній справі є саме встановлення факту правомірності винесення наказів НА СБУ від 21.12.2019 № 892-ос та № 891-ос, згідно яких на курсанта ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з військової служби та відраховано з навчання. Також відповідачем зазначено, що у разі задоволення позовних вимог у справі № 160/909/20, будуть відсутні підстави стягнення з нього відповідних витрат, пов`язаних з його утриманням у НА СБУ.

Дослідивши матеріали справи та надане відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі, проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про задоволення вказаного клопотання відповідача, з огляду на таке.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з п.3 ч.2 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як свідчать матеріали справи, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Служби безпеки України витрати, пов`язані з його утриманням у Національній академії Служби безпеки України, оскільки останнього, наказами НА СБУ від 21.12.2019 № 892-ос та № 891-ос, звільнено з військової служби та відраховано з навчання в НА СБУ, у зв`язку з чим відповідний контракт про проходження військової служби (навчання) курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів СБУ було достроково розірвано.

При цьому судом встановлено, що накази, які стали підставою для накладення на відповідача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з військової служби за службовою невідповідністю та відрахування з навчання в НА СБУ через недисциплінованість, на даний момент, є предметом судового розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом (суддя Маковська О.В.) в адміністративній справі №160/909/20.

Суд зазначає, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 р. у справі №160/909/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Національної академії Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування наказу відкрито провадження та призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Станом на теперішній час рішення у справі №160/909/20 не ухвалено.

Відповідно до п.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Зважаючи на те, що за результатами розгляду адміністративної справи №160/909/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Національної академії Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування наказу, буде встановлена правомірність або протиправність винесення наказів НА СБУ від 21.12.2019 № 892-ос та № 891-ос, на підставі яких на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з військової служби за службовою невідповідністю та відраховано з навчання в НА СБУ через недисциплінованість, наслідками чого, в наступному, стало звернення Служби безпеки України до суду з вимогами про стягнення з даного курсанта витрат пов`язаних з його утриманням у Національній академії Служби безпеки України, суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі №160/931/20 до набрання законної сили судовим рішеннями у справі №160/909/20, оскільки данне рішення для справи, яка розглядається, має суттєве значення для правильного вирішення.

З урахуванням наведеного, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у справі №160/931/20 до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №160/909/19 відповідно до п.3 ч.2 ст.236 КАС України.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №160/931/20 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №160/931/20 за позовною заявою Служби безпеки України до ОСОБА_1 про відшкодування витрат до набрання законної сили судовим рішенням у справі 160/909/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Національної академії Служби Безпеки України про визнання протиправними та скасування наказу.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Турова