Ухвала суду № 88328164, 19.03.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗАЯВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

19 березня 2020 року Справа № 280/3250/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у місті Запоріжжі заяву Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі

судді у відставці ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-б; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.08.2019 у справі №280/3250/19 позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, яка полягає в непроведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 04.12.2018 по 31.12.2018 включно на підставі довідки Територіального управління державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 13.12.2018 №08-02/1227 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці; визнано протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, полягає в непроведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 01.01.2019 по 31.01.2019 включно на підставі довідки Територіального управління державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 15.01.2019 №08-02/53 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки Територіального управління державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 13.12.2018 №08-02/1227 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 04.12.2018 по 31.12.2018 включно з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки Територіального управління державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 15.01.2019 №08-02/53 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2019 по 31.01.2019 включно з урахуванням раніше виплачених сум; стягнуто на користь судді у відставці ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області судові витрати у сумі 768,40 грн.

19.11.2019 у справі видано виконавчий лист, за яким 27.11.2019 державним виконавцем відкрито виконавче провадження №60725253.

На адресу суду надійшла заява Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обгрунтована тим, що листом від 10.12.2019 за вих. №20952/08.2 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомило, що на виконання рішення суду проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 04.12.2018 та з 01.01.2919 та нараховано доплату за період з 04.12.2018 по 31.01.2019 в розмірі 14893,08 грн. Проте, виплату нарахованої доплати за вказаний період в розмірі 14893,08 грн боржником не здійснено та зазначено, що відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649, погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень здійснюється за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету. Черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника. Виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійними фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику. Оскільки, стягувач отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, призначене відповідно до Закону України «Про судовий устрій і статус судій», виплата якого фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, тому виплата суми щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 17407,06 грн. повинна проводитись відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду" від 22.08.2018 №649. ГУ ПФУ в Запорізькій області є бюджетною установою та утримується за рахунок коштів державного бюджету, тому виходячи із вищевикладеного, примусове списання коштів з рахунків ГУ ПФУ в Запорізькій області, для подальшого повного виконання рішення суду може бути здійснено виключно органами Казначейства. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов`язального характеру, унеможливлюють виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. У зв`язку із тим, що резолютивна частина вищевказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов`язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувана, а органами Казначейства виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів стягувач не має можливості для подальшого повного виконання рішення суду пред`явити його на виконання до органів Казначейства. Таким чином, на теперішній час для подальшого виконання рішення суду наявні, передбачені законодавством обставини, що ускладнюють виконання судового рішення. З огляду на викладене, заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07.08.2019 у справі №280/3250/19, посилаючись на ст.378 КАС України, замість: «Зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки Територіального управління державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 13.12.2018 №08-02/1227 та від 15.01.2019 №08-02/53 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 04.12.2018 по 31.12.2018 та з 01.01.2019 по 31.01.2019 включно з урахуванням раніше виплачених сум», просить суд змінити спосіб виконання рішення та зазначити: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 суму нарахованої доплати за період з 04.12.2018 по 31.12.2018 та з 01.01.2019 по 31.01.2019 в розмірі 14893,08 грн.».

Згідно з ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 378 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Призначити судове засідання щодо розгляду заяви Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №280/3250/19 на 30 березня 2020 року о/об 09:20 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65В, каб.247, зала судових засідань 20.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов