Постанова № 8830211, 15.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 березня 2010 року           11:40           № 2а-334/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шелест С.Б., при секретарі судового засідання Шолковій Т.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Голден Дістрібьюшн»

доДержавної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва

проскасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій

За участю представників сторін:

Від позивача: Потьомкін В.О. - представник за довіреністю

Відповідач: Сметанюк І.М.- представник за довіреністю

у судовому засіданні 15.03.2010р. відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ТОВ «Голден Дістрібьюшн» звернулось до суду з позовом про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.12.09р. №0009772305.

Представники позивача у судових засіданнях позовні вимоги підтримав та, не погоджуючись із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій в сумі 70000,10 грн.., вказував на відсутність порушення вимог п.2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»щодо видачі розрахункового документа невстановленої форми. Позивач вважає, що форма і зміст розрахункових документів, які видаються ним при здійсненні розрахункових операцій, відповідають вимогам Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.00р. №614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.01р. за № 105/5296 .

Крім того, зазначив, що діюче законодавство не зобов’язує суб’єктів господарювання вказувати у касовому (фіскальному) чеку такий реквізит як «господарська одиниця», а, отже, посилання відповідача у акті перевірки, як на порушення норм закону, на відсутність у чеках позивача такого реквізиту, є, на думку позивача, протиправним.

Враховуючи викладене, позивач просив суд скасувати оспорюване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Представник відповідача проти позову заперечував, мотивуючи тим, що під час проведення перевірки виявлено, що проведення розрахункових операцій, згідно Z –звіту на суму 14000, 02 грн., здійснено позивачем без видачі розрахункового документа встановленого зразка, а саме: в касових чеках відсутній обов’язковий реквізит «господарська одиниця»; згідно дозволу, реєстраційного посвідчення, вказано «відділ з реалізації непродовольчих товарів», у патенті «магазин», тоді як у чеках «склад».

Отже, у зв’язку з виявленим порушенням та на підставі п.1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»контролюючим органом застосовано штрафну санкцію у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

30.11.2009р. ДПА у Харківській області проведено перевірку господарської одиниці позивача - відділ Харківської філії ТОВ «Голден Дістрібьюшн», яка розташована за адресою: м. Харків, проспект Гагаріна, 20-А щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складено Акт перевірки №1148/26/54/23/36081058 від 30.11.09р.

На підставі зазначеного акта ДПІ у Оболонському районі м. Києва прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0009772305 від 17.12.09р., яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 70 000, 01 грн.

Як вбачається з матеріалів перевірки, штрафні (фінансові) санкції у вказаній сумі застосовані згідно з п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(далі - Закон) та у зв’язку з виявленими перевіркою порушеннями п.п. 1,2 ст. 3 Закону.

Перевіркою встановлено проведення розрахункових операцій згідно Z- звіту № 0016 за 30.11.09р. на суму 14000, 02 грн. без видачі розрахункового документа встановленого зразка, а саме: в касових чеках відсутній обов’язковий реквізит «господарська одиниця»; згідно дозволу, реєстраційного посвідчення, вказано «відділ з реалізації непродовольчих товарів», в патенті «магазин», згідно контрольної стрічки та Z- звіту за 30.11.09р. у фіскальних чеках зазначено «склад».

Суд не погоджується з висновком податкового органу про порушення, вважає застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 70000, 01 грн. неправомірним, а позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, відповідно до п. 1,2 ст. 3 Закону, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Відповідно до ст. 2 Закону, розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Вимоги до форми і змісту розрахункових документів, які повинні видаватися при здійсненні розрахунків суб’єктами підприємницької діяльності для підтвердження факту продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначені у Положенні про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.00р. №614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.01р. за № 105/5296 /надалі –Положення/.

Відповідно до п. 3.2 Положення, касовий чек повинен містити такі обов'язкові реквізити: назву господарської одиниці; адресу господарської одиниці; для СПД, що зареєстровані як платники ПДВ, - індивідуальний податковий номер платника ПДВ, який надається згідно з Законом України "Про податок на додану вартість"; перед номером друкуються великі літери "ПН"; для СПД, що не є платниками ПДВ, - ідентифікаційний код за ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер за ДРФО, перед яким друкуються великі літери "ІД"; якщо кількість придбаного товару (отриманої послуги) не дорівнює одиниці виміру, - то кількість, вартість придбаного товару (отриманої послуги); вартість одиниці виміру товару (послуги); найменування товару (послуги); літерне позначення ставки ПДВ праворуч від надрукованої вартості товару (послуги); позначення форми оплати (готівкою, карткою, у кредит, чеками тощо) та суму коштів за даною формою оплати; загальну вартість придбаних товарів (отриманих послуг) у межах чека, перед якою друкується слово "СУМА" або "УСЬОГО"; для СПД, що зареєстровані як платники ПДВ, окремим рядком - літерне позначення ставки ПДВ, розмір ставки ПДВ у відсотках, загальну суму ПДВ за всіма зазначеними в чеку товарами (послугами), на початку рядка - великі літери "ПДВ"; порядковий номер касового чека, дату (день, місяць, рік) та час (година, хвилина) проведення розрахункової операції; фіскальний номер реєстратора розрахункових операцій, перед яким друкуються великі літери "ФН"; напис "ФІСКАЛЬНИЙ ЧЕК" та логотип виробника.

Як зазначено в акті перевірки, податковий орган вбачає порушення у відсутності в касовий чеках обов’язкового реквізиту «господарська одиниця».

Так, відповідно до п. 1 Положення господарська одиниця - стаціонарний або пересувний об'єкт, у т. ч. транспортний засіб, де реалізуються товари чи надаються послуги та здійснюються розрахункові операції.

Вказаний реквізит, відповідно до вищенаведеного п.3.2, не включено до переліку обов’язкових реквізитів, які повинен містити касовий чек.

В судовому засіданні представник відповідача зазначив, що порушення вбачається у відсутності у чеках позивача такого обов’язкового реквізиту, як назва господарської одиниці.

Відповідно до п. 1 Положення, назва господарської одиниці - назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності або користування господарською одиницею).

Як свідчать обставини справи, позивач користується господарською одиницею на підставі договору оренди №34 від 07.07.09р., оригінал якого оглянуто в судовому засіданні, укладеного між ВАТ «Строма»та позивачем, відповідно до якого орендодавець надає, а орендатор приймає в платне, тимчасове користування, для використання в цілях оренди, приміщення під склад та офіс загальною площею 38,00 кв. м. за адресою, м. Харків, пр- т Гагаріна, 20А.

Із наведеного вбачається, що назвою господарської одиниці позивача є склад та офіс.

Назва («склад») ХФ ТОВ «Голден Дістрібьюшн»міститься в розрахункових документах позивача /копії додані до матеріалів справи/, які видаються споживачам при здійсненні розрахунків за реалізацію непродовольчих товарів із застосуванням РРО, розміщеного в господарській одиниці Товариства на підставі реєстраційного посвідчення № 2038003618 від 11.08.09р., виданого ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова.

За наведених обставин та правових норм, у суду відсутні підстави для висновку про порушення.

Доводи відповідача про те, що дозволом на розміщення господарської одиниці є вищевказане реєстраційне посвідчення на використання РРО та дозвіл на розміщення об’єкту торгівлі не заслуговують на увагу, оскільки не узгоджуються з вимогами вищенаведеного п.1 Положення. Зазначена у реєстраційному посвідченні назва господарської одиниці позивача –відділ з реалізації товарів – не визначає назву господарської одиниці, така назва, як зазначалось вище, визначена в договорі оренди, крім того, відповідно до дозволу на розміщення об’єкту торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування (об’єкту благоустрою) №09-3423 від 07.08.09р. відділ з реалізації продовольчих товарів є профілем підприємства, а його назвою є ТОВ «Голден Дістрібьюшн»(Харківська філія), що також зазначено в чеку.

Доводи відповідача про те, що у торговому патенті № 433017 від 13.08.09р. на право здійснення торгової діяльності, виданого ХФ ТОВ «Голден Дістрібьюшн»у графі місцезнаходження структурного підрозділу, пункту продажу товарів зазначено «магазин» - не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до ст.2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.96 N 98/96-ВР, торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Отже, торговий патент не є дозволом на розміщення господарської одиниці в розумінні вищенаведеного Положення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про неправомірність рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.12.09р. №0009772305 в сумі 70000, 10 грн., в зв’язку з чим рішення підлягає скасуванню, а позов - задоволенню.

Керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Положенням про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.00р. №614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.01р. за № 105/5296, ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

задовольнити адміністративний позов.

Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва від 17.12.09р. №0009772305.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                     Шелест С.Б.

Постанова складена в повному обсязі: 16.03.2010р.