Постанова № 8828814, 29.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-9175/09/0570

час прийняття постанови: 10:30 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Папазової Г.П.

при секретарі                                                  Скутельник Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Костянтинівської об»єднаної державної податкової інспекції в Донецькій області до Комунальної лікувально – профілактичної установи «Міський шкірно-венерологічний диспансер м. Костянтинівка» про стягнення податкового боргу зі збору за спеціальне використання водних ресурсів у сумі 849,77 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Костянтинівська об»єднана державна податкова інспекція в Донецькій області звернулась з адміністративним позовом до Комунальної лікувально – профілактичної установи «Міський шкірно-венерологічний диспансер м. Костянтинівка» про стягнення податкового боргу зі збору за спеціальне використання водних ресурсів у сумі 849,77 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Комунальна лікувально – профілактичної установа «Міський шкірно-венерологічний диспансер м. Костянтинівка» має податковий борг перед бюджетом у сумі 849,77 гривень, який виник в результаті несплати податку зі збору за спеціальне використання водними ресурсами.

Ухвалою суду від 29.03.2010 р. позов в частині стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3,02 грн. за податковим повідомленням - рішенням № 0002781543\0 від 31.07.2007 року залишений без розгляду за заявою позивача.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити, надав суду пояснення аналогічні викладені в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надіслав до суду заперечення проти позову та просив розглянути справу за його відсутності.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Комунальна лікувально – профілактична установа «Міський шкірно-венерологічний диспансер м. Костянтинівка» (ідентифікаційний код 02125021) зареєстрована виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради 19.08.1995 року, з 29.08.1995 року перебуває на обліку в Костянтинівській об»єднаній державній податковій інспекції в Донецькій області як платник податків, про що свідчить довідка про взяття на облік платників податків.

На підставі акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності надання розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів за 2007 рік та за І квартал 2008 року № 483\15-3-02125021 від 13.06.2008 р. за не подання податкової декларації складене податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 27.06.2008 р. № 0001961543\0-19143 про застосування штрафних санкцій у сумі 340 грн., яке було відправлено рекомендованим листом та вручене уповноваженій особі 24.06.2008 року, про що свідчить поштове повідомлення.

На підставі акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності надання розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів за І півріччя та 9 місяців 2007 року № 940\15-3-02125021 від 05.12.2007 р. за не подання податкової декларації складене податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 19.12.2007 р. № 0004671543\0-31659 про застосування штрафних санкцій у сумі 340 грн., яке було відправлено рекомендованим листом та вручене уповноваженій особі 25.12.2007 року, про що свідчить поштове повідомлення.

На підставі акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності надання розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів за І квартал 2007 року № 418\15-3-02125021 від 11.06.2007 р. за не подання податкової декларації складене податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 21.06.2007 р. № 0001771543\0-14314 про застосування штрафних санкцій у сумі 170 грн., яке було відправлено рекомендованим листом та вручене уповноваженій особі 02.07.2007 року, про що свідчить поштове повідомлення.

У зв’язку з тим, що відповідач не виконав свої зобов’язання щодо сплати податків, загальна сума заборгованості по штрафним санкціям з податку зі збору за спеціальне використання водних ресурсів становить 846,75 грн.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що податковий борг (недоїмка) – це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник податків застосовує процедуру адміністративного чи судового оскарження. Якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення від 27.06.2008 р. № 0001961543\0-19143, від 19.12.2007 р. № 0004671543\0-31659, від 31.07.2007 р. № 0002781543\0-17525, від 21.06.2007 р. № 0001771543\0-14314 про застосування штрафних санкцій на загальну суму 846,75 грн. були оскаржені відповідачем у судовому порядку.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2009р. позов Комунальної лікувально – профілактичної установи «Міський шкірно-венерологічний диспансер м. Костянтинівка» до Костянтинівської об»єднаної державної податкової інспекції в Донецькій області про скасування податкових повідомлень – рішень був задоволений. Податкові повідомлення - рішення Костянтинівської ОДПІ № 0004671543\0-31659 від 19.12.2007 р., № 0001771543-14314 від 21.06.2007 р. та 0001961543\0-19143 від 27.06.2008 р. визнанні недійсними та скасовані.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2010 року постанова Донецького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2009 року була залишена без змін та набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарський справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, податкові повідомлення – рішення, на підставі яких застосовані штрафні санкції, на час розгляду даної справи скасовані, а отже у позивача відсутні правові підстави для стягнення заборгованості у розмірі 846,75 грн.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги Костянтинівської об»єднаної державної податкової інспекції в Донецькій області до Комунальної лікувально – профілактичної установи «Міський шкірно-венерологічний диспансер м. Костянтинівка» про стягнення податкового боргу зі збору з спеціальне використання водних ресурсів у сумі 846,75 грн. не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позовних вимог Костянтинівської об»єднаної державної податкової інспекції в Донецькій області до Комунальної лікувально – профілактичної установи «Міський шкірно-венерологічний диспансер м. Костянтинівка» про стягнення податкового боргу зі збору за спеціальне використання водних ресурсів у сумі 846,75 грн. - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Папазова Г.П.