Рішення № 88286976, 18.03.2020, Холодногірський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Харкова)

"18" березня 2020 р.

Справа № 642/8625/19

Провадження № 2/642/450/20

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2020 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Гримайло А.М.,

за участі секретаря - Конєвої А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь УПСЗ адміністрації Холодногірського району ХМР надмірну виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі у розмірі 16 730 грн. 82 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у позивача На обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради перебували внутрішньо переміщені особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , як одержувачі щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Однак, при перевірці правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги було виявлено, шляхом надання запиту до Державної прикордонної служби України з метою перевірки достовірності інформації яку внутрішньо переміщені особи зазначали в заявах про призначення допомоги, а саме відсутності ОСОБА_1 на підконтрольній Україні території.

Листами ДПС України від 28.04.2017 № 0.64-14096/15-17, від 27.12.2017 № 064-44160/0/15-17, від 21.03.2018 № 0.184-13660/0/15-18 надано інформацію про внутрішньо переміщених осіб, які були відсутні на підконтрольній Україні території серед яких, ОСОБА_1 значилася як особа, що була відсутня на підконтрольній Україні території в періоди з 01.09.2016 по 27.02.2017. та з 11.03.2017 по 24.06.2017 (відсутність на підконтрольній Україні території більше 60-ти днів).

Про виїзд на непідконтрольну Україні територію, всупереч п. 11 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» ОСОБА_1 не повідомила Управління.

Таким чином відповідачка не мала права на отримання щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання від позивача, тому позовні вимоги просять задовольнити.

В судове засідання представник позивача не з`явився, надавши до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час і місце судового засідання повідомлена у встановленому порядку, про причини неявки суду не повідомила.

Враховуючи, що в справі є достатні матеріали про права і взаємовідносини сторін, відповідачка належним чином повідомлена про місце і час судового засідання, представник позивача не заперечує проти ухваленні заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, суд розглядає справу у відсутність відповідачки ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 280, 281 ЦПК України.

Враховуючи, що розгляд справи відбувся у відсутність позивача та відповідачів, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно довідки № 6329010125 від 27.06.2017 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 перемістилася з тимчасової окупованої території в АДРЕСА_2 .

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» передбачено призначення допомоги переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

23.08.2016 р. відповідачка ОСОБА_1 вперше звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради з заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщені з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання.

Дана допомога призначається на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», якою затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Допомога призначається внутрішньо переміщеним особам, які перебувають на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. З Порядку надання допомоги, грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі-уповноважений представник сім`ї). "' ;

Відповідно до п. 11 Порядку надання допомоги, ОСОБА_1 як уповноважений представник сім`ї зобов`язана повідомляти Управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

ОСОБА_1 була ознайомлена з умовами перебування на обліку в органах соціального захисту населення та була проінформована, що інформація подана в заявах про призначення/подовження виплати допомоги, а також документи, додані до заяв про призначення допомоги, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів. ОСОБА_1 особисто підписувала відповідні листи-зобов`язання.

Відповідно до п. 10 Порядку надання допомоги Управління має право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Управлінням надавалися запити до Державної прикордонної служби України з метою перевірки достовірності інформації яку внутрішньо переміщені особи зазначали в заявах про призначення допомоги, зокрема щодо відсутності на підконтрольній Україні території.

ДПС України надавала до Управління дані про внутрішньо переміщених осіб, які були відсутні на підконтрольній Україні території. При перевірці цих даних було встановлено наступне. Листами від 28.04.2017 № 0.64-14096/15-17, від 27.12.2017 № 064-44160/0/15-17, від 21.03.2018 № 0.184-13660/0/15-18 ДПС України надала дані про внутрішньо переміщених осіб, які були відсутні на підконтрольній Україні території серед яких, ОСОБА_1 значилася як особа, що була відсутня на підконтрольній Україні території в періоди з 01.09.2016 по 27.02.2017. та з 11.03.2017 по 24.06.2017 (відсутність на підконтрольній Україні території більше 60-ти днів).

Про виїзд на непідконтрольну Україні територію, всупереч п. 11 Порядку надання допомоги ОСОБА_1 не повідомила Управління.

Відповідно до п. 12 Порядку надання допомоги, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

У зв`язку з виявленням факту подання недостовірної інформації, відповідно до п. З ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-УП (із змінами) довідка внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 від 27.06.2017 № 6329010125 була скасована (Розпорядження Управління від 22.02.2018) та відповідно до п. 10 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» Районною комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради прийняті наступні рішення: про скасування рішення Комісії від 09.02.2018 щодо призначення (відновлення)соціальних виплат (в частині адресної допомоги) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , про відмову в призначенні допомоги за заявою ОСОБА_1 про подовження виплати допомоги від 30.08.2017 у зв`язку з вищезазначеними обставинами.

Розпорядженням Управління від 20.02.2018 відмовлено в подовженні виплати допомоги за заявою ОСОБА_1 від 30.08.2017.

22.06.2018 Управлінням було прийнято розпорядження про скасування наступних рішень Управління про подовження виплати допомоги: від 06.09.2016 (допомога призначалася на період з 23.08.2016 по 22.02.2017), рішення Управління від 17.03.2017 (допомога призначалася на період з 27.02.2017 по 26.08.2017) в зв`язку з виявленням факту подання ОСОБА_1 недостовірної інформації стосовно перебування за заявленою у заяві про призначення допомоги адресою.

Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації було доручено визначити розмір переплати щомісячної адресної допомоги, яка утворилася за періоди з 01.09.2016 по 22.02.2017 та з 11.03.2017 по 30.06.2017 по особовому рахунку ОСОБА_1

04.07.2018 Управлінням отримана довідка Обласного центру з визначеною сумою переплачених коштів адресної допомоги в розмірі 16 730 грн. 82 коп.

Відповідно до п. 11 Порядку надання допомоги, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

Управління з метою досудового врегулювання спору 07.08.2018 та 06.09.2018 направляло листи ОСОБА_1 з визначеною сумою переплачених коштів та пропонувало повернути ці кошти на рахунок Обласного центру. Листи Управління були повернуті поштовим відділенням за закінченням терміну зберігання.

Згідно частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради підлягають задоволенню, слід стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача на розрахунковий рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації: № НОМЕР_3, код ОКПО 03195694, МФО 820172, банк - ДКСУ м. Київ. надмірну виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі у розмірі 16 730 грн. 82 коп.

У відповідність зі ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача сплачений судовий збір - 1921 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 263 - 265, 280, 281 ЦПК України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», суд -

В И Р І Ш И В :

Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 , на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради надміру отримані кошти адресної допомоги в розмірі 16 730 грн. 82 коп. (шістнадцять тисяч сімсот тридцять грн. 82 коп.) на розрахунковий рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації: № НОМЕР_3, код ОКПО 03195694, МФО 820172, банк - ДКСУ м. Київ.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 , на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради судовий збір в розмірі 1 921 грн. 00 коп. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. 00 коп.) на розрахунковий рахунок Управління: № НОМЕР_2 , код ЄДРПОУ 03196647, МФО 851011, банк - ГУДКСУ у Харківській області.

Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя: А.М.Гримайло