Постанова № 8828299, 18.03.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2010 р. Справа № 2-а-413/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Сторчака Володимира Юрійовича,

при секретарі судового засідання: Гонті Інні Олександрівні

за участю представників сторін:

позивача : Вітюк В.В- представник за дорученням;

відповідача : не з'явився

прокурор: Гембера С.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурора Тиврівського району в інтересах держави в особі Тиврівського районного центру зайнятості

до: Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства "Завод"Автоелектроапаратура"

про: стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків

ВСТАНОВИВ :

Заявлено позов прокурора Тиврівського району в інтересах держави в особі Тиврівського районного центру зайнятості до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства "Завод"Автоелектроапаратура" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.

Позовні вимоги мотивовані тим, що прокуратурою Тиврівського району в діяльності Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Завод» Автоелектроапаратура» виявлено порушення вимог чинного законодавства щодо своєчасної сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Так, станом на 01.01.2010 р. у відповідача перед Фондом рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 3726,51 грн. Оскільки постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.11.2009 року вже стягнуто на користь Фонду страхові внески в розмірі 3165,12 грн., позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках в розмірі 561 грн. 39 коп..

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, проте надав суду заяву, в якій визнає заявлені позовні вимоги в сумі 561,39 грн. та просить розглянути справу без участі представника підприємства.

Отже, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, судом встановлено наступне.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію НОМЕР_1 дочірнє підприємство відкритого акціонерного товариства «Завод»Автоелектроапаратура» 07.06.2006 року зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 34447269.

Відповідно до довідки № 80 від 09.06.2006 року, Дочірнє підприємство Відкрите акціонерне товариство «Завод»Автоелектроапаратура» включений до ЄДРПОУ та знаходиться за адресою: 23320, Вінницька область, Тиврівський район, смт. Сутиски, вул. Вінницька, 49.

Дане підприємство зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

У зв'язку з тим, що підприємством своєчасно не сплачувались страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття утворилась заборгованість, а саме, згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2009 рік за ДП ВАТ «Завод»Автоелектроапаратура» рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 3726,51 грн..

Частина даної суми, а саме 3165 грн. 12 коп. постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.11.2009 року стягнута з відповідача на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, про що, свідчити виконавчий лист Вінницького окружного адміністративного суду від 22.12.2009 року. А тому, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Фонду заборгованість по сплаті страхових внесків, що залишилась непогашеною, а саме в розмірі 561 грн. 39 коп..

Відносини, що виникають з загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані, зокрема, нормами Закону України від 02.03.2000 року № 1533-Ш „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі Закон), який набрав чинності, відповідно до п. 1 розділу УШ „Прикінцеві положення”, з 01.01.2001 року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття”(далі-Інструкція), затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 за № 339, якими встановлено наступне.

Згідно Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” всі роботодавці, підприємства, установи і організації, фізичні особи які використовують найману працю - починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених Законом. Обовязковість сплати страхових внесків встановлено ст. 35 Закону, а статтею 38 вказаного Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків у вигляді штрафу та пені.

Відповідно до ст. 8 Закону передбачено, що Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, а держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, то наявність заборгованості по їх сплаті не дає змоги своєчасно та повністю розрахуватись з громадянами, які потребують допомоги по безробіттю, і цим самим завдається істотна шкода інтересам держави.

Згідно п. 2 ст. 10 Закону, управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча дирекція Фонду, а в силу ч. 1 ст. 12 Закону, виконавча дирекція як виконавчий орган правління забезпечує виконання рішень правління. При цьому, функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочими органами виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п. 9.11 Інструкції усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Таким чином, враховуючи що станом на день розгляду справи, заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 561,39 грн. відповідачем не погашена, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства "Завод"Автоелектроапаратура" на користь Тиврівського районного центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 561 ( п'ятсот шістдесят одну) грн. 39 коп.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 19.03.10

Суддя Сторчак Володимир Юрійович

18.03.2010