Ухвала суду № 88269252, 17.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

17 березня 2020 року м. Київ № 640/3851/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., вирішуючи клопотання про залучення співвідповідача в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Електронні системи автоматизації процесів»

доДержавної фіскальної служби України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,- ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Електронні системи автоматизації процесів" до Державної фіскальної служби України, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України: № 1061159/42558214 від 28.01.2019, про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 22.12.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 558214 від 18.01.2019, про відмову в реєстрації податкової накладної № 20 від 19.12.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1054208/42558214 від 18.01.2019 року, про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 28.12.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- вважати податкові накладні № 16 від 22.12.2018 року, № 20 від 19.12.2018 року, № 22 від 28.12.2018 року прийнятими та зареєстрованими датою (операційним днем), коли вони надіслані Товариством з обмеженою відповідальністю "Електронні системи автоматизації процесів" до Державної фіскальної служби України засобами телекомунікаційного зв`язку для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.05.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Через канцелярію суду 16.10.2019 року відповідачем подано клопотання про залучення співвідповідача у справі №640/3851/19 - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Клопотання обґрунтовано тим, що 22.03.2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (далі - ЄРПН, Реєстр) якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок).

Пунктами 18-20 Порядку передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Реєстрі.

Враховуючи викладене, рішення щодо реєстрації/відмови у реєстрації податкових накладних приймаються комісіями відповідних органів ДФС (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) за умови дотримання критерію, передбаченого пунктом 23 Порядку.

Оскільки оскаржувані у цій справі рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято Головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у м. Києві, відповідач просить суд залучити у якості співвідповідача у справі №640/11694/19 Головне управління ДФС у м. Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2019 року зобов`язано позивача надати до суду письмові пояснення, міркування щодо клопотання ДФС України про залучення співвідповідача подати до суду заяву в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України із наданням суду доказів направлення такої заяви відповідачам, у разі, якщо позивач не заперечує проти залучення співвідповідача ГУ ДФС у м. Києві до у часті у справі №640/3851/19, та, постановлено вирішити клопотання Державної фіскальної служби України в після надходження відповідних пояснень позивача щодо цієї заяви до суду.

Через канцелярію суду 06.03.2020 року позивачем подано письмові пояснення клопотання Державної фіскальної служби України про залучення співвідповідача, в яких позивачем залучення співвідповідача підтримано, водночас, не долучено примірник позовної заяви для ГУ ДФС у м. Києві. Доказів направлення такого примірника ГУ ДФС у м. Києві позивачем також не подано.

Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Отже, з аналізу зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи думку сторін, суд дійшов висновку про задоволення клопотання Державної фіскальної служби України від 16.10.2019 року про залучення співвідповідача у справі №640/3851/19, а саме Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Керуючись статтями 6, 9, 48, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Державної фіскальної служби України від 16.10.2019 року про залучення співвідповідача задовольнити.

2. Залучити співвідповідача у справі, а саме: Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

3. Розгляд справи розпочати спочатку.

4. Зобов`язати позивача надати до суду заяву (уточнену позовну заяву із зазначенням співвідповідача та вимог до нього) в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України із наданням суду доказів направлення такої заяви відповідачам у строк до 30 березня 2020 року.

5. Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві встановити строк для подання відзиву - п`ятнадцять днів з дати отримання позовних матеріалів.

6. Позивачеві встановити строк для надання відповіді на відзив - п`ятнадцять днів з дати отримання відзиву.

Ухвалу направити сторонам.

Суддя Л.О. Маруліна