Ухвала суду № 88267596, 18.03.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1117/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірівши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Луганського апеляційного суду про визнаннч наказу незаконим та скасування, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позову ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Луганського апеляційного суду, яким просила:

- визнати наказ Голови Державної судової адміністрації України № 45/к від 07.02.2020 "Про звільнення ОСОБА_1 " - незаконним та скасувати його;

- поновити ОСОБА_1 на посаді керівника апарату Луганського апеляційного суду;

- стягнути з Луганського апеляційного суду середній заробіток за час вимушеного прогулу та моральну шкоду.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Вимоги до позовної заяви визначені ст. 160 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються - зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

В порушення зазначеної норми, з урахуванням заявленої вимоги щодо стягнення з Луганського апеляційного суду моральної шкоди, позивачем не зазначено ціну позову, обґрунтований розрахунок суми, що підлягає стягненню.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Суд зазначає, що вимога у наданні доказів до позовної заяви узгоджується з вимогами ч. 2 ст. 79 КАС України та ч. 4 ст. 161 КАС України, які визначають, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви; позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення зазначених норм позивачем не надано до суду жодного доказу в обгрунтування позовних вимог.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення зазначеної норми позивачем не зазначене власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, ч. 1 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення зазначеної норми позивачем не додано до позову її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач при зверненні до суду зазначив, що звільнена від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Суд зазначає, що за зазначеною позивачем нормою Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Суд звертає увагу позивача, що ним заявлено вимогу про стягнення моральної шкоди, за якою сплата судового збору є обов`язковою у розмірі, визначеному п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки позивач в порушення п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не зазначено ціну позову, а саме суму моральної шкоди, при усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно врахувати обов`язок сплати судового збору за майнову вимогу - стягнення моральної шкоди.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивачем оскаржується акт індивідуальної дії - наказ Голови Державної судової адміністрації України № 45/к від 07.02.2020 "Про звільнення ОСОБА_1 ". Однак в порушення ч. 7 ст. 161 КАС України позивачем не додано до суду копії оспорюваного акта.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160 та 161 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Луганського апеляційного суду про визнаннч наказу незаконим та скасування, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди - залишити без руху.

Позивачу протягом 7 (сіми) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України,

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

У разі не подання клопотання про поновлення строку звернення до суду відповідно до ст.167 КАС України, таке клопотання буде повернуто позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяО.В. Ірметова