Ухвала суду № 88266370, 16.03.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 березня 2020 року Справа №0440/6576/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віхрової В.С., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі №0440/6576/18 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.03.2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі №0440/6576/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник просить замінити сторону (боржника) виконавчого провадження №60884925 про примусове виконання виконавчого листа № 0440/6575/18, виданого 23.07.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання виплатити ОСОБА_1 адресну допомогу, починаючи з 20.09.2014 року; про стягнення виконавчого збору в розмірі 16692,00 грн; про стягнення витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 109,00 грн.; виконавчого провадження №60884761 про примусове виконання виконавчого листа № 0440/6575/18, виданого 23.07.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом: про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692,00 грн; про стягнення витрат на проведення виконавчих дій в сумі 109,00 грн., управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради на Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Заява обґрунтована необхідністю заміни боржника у виконавчих провадженнях його правонаступником з метою належного виконання рішення суду.

За результатами повторного автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі №0440/6576/18 передана до розгляду судді Віхровій В.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2020 р. заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 16.03.2020 р. о 13:00 год.

Судом вчинені усі необхідні дії, передбачені КАС України щодо належного повідомлення сторін про судовий розгляд.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, за наявними в матеріалах справи доказами, яких достатньо для прийняття рішення по суті питання, яке розглядається.

Так, за наслідками дослідження матеріалів справи, змісту заяви та додатків до неї, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпрі ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково, а саме суд ухвалив:

визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпрі ради, яка полягає у непродовженні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та не виплаті, починаючи з 20.09.2014 року, адресної допомоги на користь ОСОБА_1 .

зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпрі ради продовжити довідку про взяття позивача на облік як внутрішньо переміщеної особи.

зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпрі ради виплатити ОСОБА_1 адресну допомогу, починаючи з 20.09.2014 року.

в іншій частині позовних вимог - відмовити.

стягнути на корить ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпрі ради судові витрати у розмірі 469 грн. 87 коп.

Рішення набрало законної сили 02.05.2019 р.

23.07.2019 видано виконавчі листи по справі, а саме:

- щодо зобов`язання управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпрі ради продовжити довідку про взяття позивача на облік як внутрішньо переміщеної особи;

щодо зобов`язання управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпрі ради виплатити ОСОБА_1 адресну допомогу, починаючи з 20.09.2014 року;

щодо стягнення на користь позивача судових витрат у розмірі 469 грн. 87 коп.

Ухвалою від 15.11.2019 р. (суддя Дєєв М.В.) заяву ОСОБА_1 про виправлення описок у виконавчих листах та видачу виконавчих листів з виправленнями по справі задоволено частково; виправлені помилки у виконавчих листах, виданих на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 року, зазначивши назву відповідача - "Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради".

В задоволенні іншої частини заяви - відмовлено.

Так, у виконавчих листах боржником вказано відповідача по справі, - управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради.

Матеріали справи містять докази відкритих виконавчих проваджень №60884761 за виконавчими листами №0440/6576/18 та про стягнення виконавчого збору №60884925.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч.5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що Рішенням Дніпровської міської ради від 23.01.2019 р. № 40/40 «Про внесення змін до рішень міської ради стосовно структури міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів», затверджено виконавчий орган міської ради зі статусом юридичної особи -Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Згідно з рішенням XXII сесії VII скликання Самарської районної у місті Дніпрі ради від 30.01.2019 №6/22 «Про припинення діяльності управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради як юридичної особи шляхом реорганізації» діяльність управління як юридичної особи припиняється шляхом реорганізації (приєднання до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради) з 24.04.2019 року.

Рішенням XXVI сесії VII скликання Самарської районної у місті Дніпрі ради від 24.09.2019 року №14/26 про внесення змін до рішення Самарської районної у місті Дніпрі ради від 03.05.2019 року №2/24 всі балансові рахунки, матеріальні цінності, активи та документи управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради передаються до правонаступника Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

З огляду на вказані положення, Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради є правонаступником прав та обов`язків реорганізованого управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради, а отже має виступати боржником у спірних відносинах.

Враховуючи, що виконавче провадження відкрито не було, суд вважає за необхідне здійснити заміну первісного боржника у виконавчих провадженнях, відкритих за виконавчими листами у даній справі та похідного про стягнення виконавчого збору його правонаступником для належного виконання рішення суду.

З огляду на що заява підлягає задоволенню у повному обсязі.

Таке рішення, на переконання суду, свідчитиме про дотримання судом основних принципів здійснення правосуддя та сприятиме виконанню рішення суду, яке набрало законної сили.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 295, 297, 379 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі №0440/6576/18 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити;

Замінити сторону (боржника) виконавчого провадження:

№60884925 про примусове виконання виконавчого листа № 0440/6575/18, виданого 23.07.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання виплатити ОСОБА_1 адресну допомогу, починаючи з 20.09.2014 року; про стягнення виконавчого збору в розмірі 16692,00 грн; про стягнення витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 109,00 грн.;

№60884761 про примусове виконання виконавчого листа № 0440/6575/18, виданого 23.07.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом: про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692,00 грн; про стягнення витрат на проведення виконавчих дій в сумі 109,00 грн.,

а саме: з управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради на його правонаступника - Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи, Лівобережному управлінню соціального захисту населення Дніпровської міської ради, державному виконавцю, у провадженні якого знаходяться виконавчі провадження №60884925, №60884761.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.С. Віхрова