Ухвала суду № 88266298, 16.03.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 березня 2020 року Справа №160/6927/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Виконавчого комітету Першотравенської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі № 160/6927/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Першотравенської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Першотравенської міської ради, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області в частині невиплати йому вихідної допомоги при звільненні та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити вихідну допомогу в сумі 140668,8 грн. (без врахування сум податків та інших загальнообов`язкових платежів).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області в частині невиплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні. Зобов`язано Виконавчий комітет Першотравенської міської ради Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу в сумі 140668,8 грн. (без врахування сум податків та інших загальнообов`язкових платежів).

08.11.2019 ОСОБА_1 видано виконавчий лист №160/6927/19.

25 листопада 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Виконавчого комітету Першотравенської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі № 160/6927/19.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 у справі №160/6927/19 відкладено вирішення питання про прийняття заяви Виконавчого комітету Першотравенської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі №160/6927/19 до надходження матеріалів справи №160/6927/19 з Третього апеляційного адміністративного суду.

02 березня 2020 року справа № 160/6927/19 повернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні заяву на 16.03.2020 о 09:15 год..

В судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Від заявника надійшло клопотання про розгляду справи без участі його представника.

У відповідності до ч.3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

У зв`язку із чим, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.

В обгрунтування поданої заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню заявник вказав, що виконавчий лист по справі № 160/6927/19, виданий передчасно, до набрання рішенням суду законної сили.

Вирішуючи подану заяву по суті суд виходить з такого.

Згідно ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.1 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною 2 статті 374 КАС України визначено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, враховуючи положення частини 2 статті 374 КАС України, суд приходить до висновку, що підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можуть бути обставини, які встановлені після видачі відповідного виконавчого листа та свідчать про те, що відсутні об`єктивні підстави для виконання такого виконавчого документа по суті.

В даному випадку заявник посилається не на відсутність підстав для виконання виконавчого документу, а на передчасну його видачу, однак суд зазначає про помилковість такої позиції заявника. Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області в частині невиплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні. Зобов`язано Виконавчий комітет Першотравенської міської ради Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу в сумі 140668,8 грн. (без врахування сум податків та інших загальнообов`язкових платежів).

08.11.2019 ОСОБА_1 видано виконавчий лист №160/6927/19.

Виконавчим комітетом Першотравенської міської ради 14.11.2019 подано апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З наведеного видно, що відповідачем апеляційну скаргу подано після набрання рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/6927/19 законної сили та після закінчення строку на апеляційне оскарження, що в контексті положень ч. 2 ст. 274 КАС України не є підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Окрім того, суд зазначає, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року у справі №160/6927/19 апеляційну скаргу Виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області залишено без задоволення.

У відповідності до приписів ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Разом з тим, незгода заявника з видачею виконавчого листа не звільняє його від обов`язку виконання законного рішення суду та не свідчить про те, що виконавчий лист не підлягає виконанню.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 9, 77, 241, 248, 256, 294 373, 374 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Виконавчого комітету Першотравенської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі № 160/6927/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Першотравенської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 16 березня 2020 року.

Суддя О.В. Царікова