Ухвала суду № 88256178, 17.03.2020, Старосамбірський районний суд Львівської області

Справа № 455/289/20

Провадження № 2/455/490/2020

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

17 березня 2020 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,

розглянувши цивільну справу №455/289/20 за позовною заявою

ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ,

до Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області, юридична адреса: м.Добромиль, площа Ринок, будинок №1, Старосамбірського району Львівської області, поштовий індекс 82042, код ЄДРПОУ 04056003,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 , жителька АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_2 ,

про визнання незаконними рішень сесій Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області,

В С Т А Н О В И В:

05.03.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області, про визнання незаконними рішень сесій Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області, посилаючись на те, що рішенням Старосамбірського районного суду Львівської області від 27.11.2007 року по справі №2-383/2007 розірвано шлюб між ним та ОСОБА_2 ..

Ухвалою Старосамбірського районного суду Львівської області від 21.10.2008 року по справі №2-215/2008 про поділ майна спільної сумісної власності подружжя було затверджено мирову угоду між ним та ОСОБА_2 , на підставі якої ОСОБА_2 була виділена Ѕ частина житлового будинку в АДРЕСА_2 , а саме: житлову кімнату площею 19.5 кв.м., житлову кімнату площею 16,8 кв.м., а ОСОБА_1 виділена Ѕ частина житлового будинку в АДРЕСА_2 , а саме: житлову кімнату площею 30.0 кв.м., кухню 13, 5 кв.м. Для спільного користування залишено коридор площею 10.0 кв.м., коридор площею 6,9 кв.м., ванну кімнату площею 5,9 кв.м., крильце, підвал, стодолу площею 17.8 кв.м., кладовку площею 7.0 кв.м., стайню площею 22.2 кв.м., та земельну ділянку площею 0, 16 га, на якій розташований житловий будинок. Дана ухвала набрала законної сили 28.10.2008 року.

Згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 22.11.2017 року він є власником Ѕ частини житлового будинку. Рішенням загальних зборів уповноважених колгоспу ім.Дзержинського Старосамбірського району Львівської області від 25.06.1988 року вирішено дозволити йому будівництво індивідуального житлового будинку в АДРЕСА_2 в розмірі 0,06 га. Рішенням виконавчого комітету Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області від 16.11.1988 року №154 вирішено надати йому у безстрокове користування земельну ділянку з земель присадибного фонду колгоспу ім. Дзержинського в АДРЕСА_3 площею 0,06 га для будівництва одноповерхового індивідуального житлового будинку. На даний час земельна ділянка цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку та надвірних господарських будівель фактично становить площею 0.14 га, дана земельна ділянка межує із земельною ділянкою площею 0.1103 га, яка розташована по АДРЕСА_2 , цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства. Земельна ділянка площею 0,1103 га була надана ОСОБА_2 у приватну власність згідно рішення 3 сесії 25 скликання Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області від 28.09.2006 року та належала їй, кадастровий номер 4625110300:03:007:0060. Ѕ частину земельної ділянки вона подарувала йому згідно договору дарування земельної ділянки від 09.08.2010 року посвідченого приватним нотаріусом Старосамбірського районного нотаріального округу Львівської області Мельничок С.Є. та зареєстрована в реєстрі за №1062. 01.02.2019 року його колишня дружина ОСОБА_2 звернулася до Добромильського міського голови з метою надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі у спільну сумісну власність для обслуговування житлового будинку площею 0.10 га в АДРЕСА_2 . Рішенням 38 сесії сьомого демократичного скликання Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області №673 від 22.05.2019 року встановлено межі земельної ділянки по існуючих межах земельної ділянки згідно проведених обмірів ліцензованою організацією ПВФ «Землі Прикарпаття» в місті АДРЕСА_3 по АДРЕСА_4 , загальною площею 0, 10 га. Однак, фактично на одну й ту ж саму земельну ділянку, яка була виділена йому під будівництво індивідуального житлового будинку виноситься рішення сесії Добромильської міської ради про встановлення меж земельної ділянки. Проте, рішенням виконавчого комітету Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області від 16.11.1988 року №154, йому було надано у безстрокове користування земельну ділянку з земель присадибного фонду колгоспу ім.Дзержинського в АДРЕСА_3 площею 0,06 га для будівництва одноповерхового індивідуального житлового будинку. Заяви у письмовій формі на адресу Добромильської міської ради про встановлення меж чи виділення земельної ділянки під будівництво індивідуального житлового будинку площею 0, 10 га не подавав, житловий будинок з надвірними господарськими спорудами знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з яких підстав Добромильська міська рада встановлює межі земельної ділянки по існуючих межах земельної ділянки по АДРЕСА_4 не відомо, оскільки йому було виділено земельну ділянку під будівництво індивідуального житлового будинку площею 0, 06 га. 01.02.2019 року його колишня дружина ОСОБА_2 звернулася до Добромильського міського голови з метою надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність для ведення садівництва в місті АДРЕСА_2 , орієнтовною площею 0, 06 га. Дана земельна ділянка знаходиться біля житлового будинку АДРЕСА_2 і використовується співвласниками даного будинку ним та його колишньою дружиною.

Рішенням тридцять восьмої сесії сьомого демократичного скликання Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області №674 від 22.05.2019 року «Про внесення змін у рішення №634 від 22.02.2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва» вирішено внести зміни у п.1 та п.2 даного рішення – надати дозвіл ОСОБА_2 та йому на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва в місті АДРЕСА_5 загальною площею – 0,404 га. Однак, земельна ділянка щодо відведення у власність для ведення садівництва розташована поруч із земельною ділянкою цільове призначення якої для обслуговування житлового будинку та надвірних господарських будівель у АДРЕСА_2 АДРЕСА_5 . Актом встановлення межі земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , від 05.05.2019 року встановлено про те, що обом співвласникам будинку було передано у власність земельну ділянку у рівних частках загальною площею 0, 10 га. Співвласник житлового будинку ОСОБА_1 безпідставно відмовляється від погодження меж земельної ділянки, не маючи жодних пояснень та підстав. Конфігурація земельної ділянки не змінено. Жодних прав щодо користування, володіння земельною ділянкою ОСОБА_1 не порушено.

Рішенням 42 сесії сьомого демократичного скликання Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області №736 від 15.10.2019 року «Про встановлення меж земельної ділянки» затверджено акт встановлення межі земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 . Добромиль, вулиця АДРЕСА_2 , від 24.09.2019 року та встановлено межі земельної ділянки ОСОБА_2 та ОСОБА_1 по існуючих межах земельної ділянки згідно проведених обмірів ліцензованою організацією ПВФ «Землі Прикарпаття» в місті Добромиль по вулиці Глухого, загальною площею 0.404 га для ведення садівництва.

Просить:

- визнати незаконним рішення 38 – сесії сьмого демократичного скликання Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області №673 від 22.05.2019 року, яким встановлено межі земельної ділянки гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_1 по існуючих межах земельної ділянки згідно проведених обмірів ліцензованою організацією ПВФ «Землі Прикарпаття» в місті АДРЕСА_5 по АДРЕСА_4 загальною площею 0.10 га;

- визнати незаконним ріщшення 38 – сесії сьомого демократичного скликання Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області №674 від 22.05.2019 року «Про внесення змін у рішення №634 від 11.02.2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва» яким вирішено внести зміни у п.1 п.2 даного рішення та викласти в наступній редакції: Надати дозвіл ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва в місті АДРЕСА_5 області загальною площею – 0,0404 га;

- визнати незаконним рішення 42 – сесії сьомого демократичного скликання Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області №736 від 15 жовтня 2019 року «Про встановлення меж земельної ділянки» яким затверджено акт встановлення межі земельної ділянки, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 від 24.09.2019 року та встановлення межі земеьної ділянки гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_1 по існуючих межах земельної ділянки згідно проведених обмірів ліцензованою організацією ПВФ «Землі Прикарпаття» в місті Добромиль, по вулиці АДРЕСА_2 Старосамбірського району Львівської області загальною площею 0, 0404 га для ведення садівництва;

- визнати незаконним рішення 35 – сесії сьомого демократичного скликання Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області №635 від 11.02.2019 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) яким було надано дозвіл на виготовлення технічної докуметації із землеустрою щодо встановлення )відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для надання у спільну часткову власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в рівних частках (1/2 та Ѕ) площею 0.10 га із земель житлової та громадської забудови Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області.

Позовна заява, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство у порядку позовного провадження здійснюється за правилами загального та спрощеного провадження. Ці правила повинні бути визначені в ухвалі суду про відкриття провадження/п.4 ч.2 ст.187 ЦПК України/.

Відповідно ч.ч.3, 4 ст.274 ЦПК України при вирішенні питання про розгляд справи у порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі; необхідність призначення експертизи, виклик свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи має розгляд справи значний суспільний інтерес. В порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів та поділ майна подружжя; щодо спадкування, щодо приватизації державного житлового фонду; щодо визнання необґрунтованими активів та їх витребування; в яких ціна позову перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; інші вимоги, об`єднані з вищезазначеними вимогами.

Проте, враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, вважаю, що в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження слід відмовити та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Тому справу слід прийняти до провадження, відкрити провадження у справі та з метою виконання вимог передбачених ч.1 ст. 189 ЦПК України розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання у справі.

Керуючись ст.ст. 19, 187, 189-197, 260, 261, 353 ЦПК України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 , про визнання незаконними рішень сесій Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

З метою виконання вимог ч.1 ст.189 ЦПК України розпочати підготовче провадження у справі.

Призначити підготовче судове засідання у приміщенні Старосамбірського районного суду Львівської області за адресою: місто Старий Самбір, вулиця Шевченка-бічна, №1, Старосамбірського району Львівської області на 11 січня 2021 року на 09 годину 15 хвилин.

Копію ухвали, копію позовної заяви та доданих документів, надіслати учасникам судового розгляду.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову або відзиву - п`ятнадцять днів з дня вручення позову або відзиву з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та відповідні докази та надати пояснення до позову або відзиву, додати документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої – п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини третьої – п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud1322/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Й.Ніточко