Ухвала суду № 88250581, 12.03.2020, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/10655/19

Провадження № 1-кс/234/1585/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

12 березня 2020 року м. Краматорськ Слідчий суддя Краматорського міського суду Бакуменко А.В., за участю секретаря судового засідання Кісточки І.В.,слідчого Шевченко А.М.,

розглянув клопотання слідчого відділу Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції Шевченко А.М. , яке погоджено з прокурором Лупійчук Б.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні Архівного відділу Краматорської міської ради (код ЄДРПОУ 41064647, юридична адреса: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Паркова, 14)

Клопотання надійшло до суду 04.03.2020року.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за №42018051100000207 від 21.06.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1

ст. 367, ч. 2 ст. 364 КК України у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши слідчого,

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за №42018051100000207 від 21.06.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 364 КК України відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчими Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018051100000207 від 21.06.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 364 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється військовою прокуратурою Донецького гарнізону.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи КЕВ м. Луганськ в порушення вимог Земельного кодексу України, Законів України «Про землеустрій», «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», «Про Державний земельний кадастр», «Про державний контроль за використанням та охороною земель», заходи щодо належного оформлення права власності на земельну ділянку у військовому містечку № 4, загальною площею 0,9 га у м. Краматорськ (район вулиць Дружби та Ювілейна) Донецької області, не вживали, покладені службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, належним чином не виконували, як наслідок 26.04.2017 на підставі рішення Краматорської міської ради № 21/VІІ-159 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» вказана земельна ділянка передана у власність громадянам, чим завдана істотна шкода інтересам держави.

Так, встановлено, що згідно зі статистичною звітністю, зокрема, формою 405, земельна ділянка загальною площею 0,9 га, що розташована на території військового містечка № 4 у м. Краматорськ (район вулиць Дружби та Ювілейна) Донецької області, перебуває на картковому обліку КЕВ

м. Луганськ.

Землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України (ч. 1 ст. 77 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про використання земель оборони»).

Правові засади та порядок використання земель оборони регламентовані Законом України «Про використання земель оборони».

Військовим частинам для виконання покладених на них функцій та завдань земельні ділянки надаються у постійне користування відповідно до вимог Земельного кодексу України (ч. 1 ст. 2 Закону України «Про використання земель оборони»).

Відповідно до ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній та комунальній власності, без встановлення строку.

Згідно з п.п. 44, 45 Положення про порядок надання в користування земель для потреб Збройних Сил України, що затверджене наказом Міністра оборони України № 483 від 22.12.1997, за відсутністю потреби або по закінченню терміну користування землі, надані для потреб Збройних Сил України, підлягають передачі місцевим органам влади згідно з статтею 27 Земельного кодексу України. Передача земель місцевим органам влади проводиться за згодою Міністра оборони України або за його дорученням начальником розквартирування військ та капітального будівництва – начальником Головного управління розквартирування військ та капітального будівництва Збройних Сил України.

Міністерство оборони України чи уповноважені ним органи дозволу на передачу в комунальну власність м. Краматорськ даної земельної ділянки не надавало і вказана земля не відчужувалась.

Встановлено, що указана земельна ділянка належить до земель оборони на підставі рішення Краматорського міського виконавчого комітету від 09.04.1958 № 172 та згідно зі статистичною звітністю КЕВ м. Луганськ остання перебуває в користуванні військової частини А3546, відведеною указаним рішенням.

Разом з цим, встановлено, що рішення Краматорського міського виконавчого комітету від 09.04.1958 № 172 та акт інвентаризації від 1993 року, відповідно до якого підтверджено приналежність земельної ділянки загальною площею 0,9 га до земель оборони, знаходиться на тимчасово окупованій території.

У свою чергу, 26.04.2017 Краматорська міська рада незаконно розпорядилась землями оборони, а саме: земельною ділянкою площею 0,9 га, яка знаходиться на території військового містечка № 4 у м. Краматорськ (район вулиць Дружби та Ювілейна) Донецької області, прийнявши рішення № 21/VІІ-159 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність», тим самим, надала останню фізичним особам

у приватну власність.

На підставі прийнятого рішення Краматорської міської ради сформовано 8 земельних ділянок площею по 0,1 га з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, зокрема:

-земельна ділянка № 1 площею 0,1 га за кадастровим номером 1412900000:00:005:0652 громадянці ОСОБА_1 ;

-земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 0,1 га за кадастровим номером 1412900000:00:005:0648 громадянці ОСОБА_2 ;

-земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 0,1 га за кадастровим номером 1412900000:00:005:0653 громадянину ОСОБА_3 ;

-земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 0,1 га за кадастровим номером 1412900000:00:005:0651 громадянину ОСОБА_4 ;

-земельна ділянка № НОМЕР_4 площею 0,1 га за кадастровим номером 1412900000:00:005:0654 громадянину ОСОБА_5 ;

-земельна ділянка № НОМЕР_5 площею 0,1 га за кадастровим номером 1412900000:00:005:0655 громадянці ОСОБА_1 ;

-земельна ділянка № НОМЕР_6 площею 0,1 га за кадастровим номером 1412900000:00:005:0650 громадянці ОСОБА_6 ;

-земельна ділянка № НОМЕР_7 площею 0,1 га за кадастровим номером 1412900000:00:005:0649 громадянину ОСОБА_7 .

Ураховуючи, що правовстановлюючий документ на земельну ділянку загальною площею 0,9 га, що знаходиться на території військового містечка

№ 4, тобто рішення Краматорського міського виконавчого комітету від 09.04.1958 № 172 перебуває на тимчасово окупованій території, а другий примірник даного рішення – у володінні органу місцевого самоврядування (Архівному відділі Краматорської міської ради), який приймав останнє, а тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до рішення Краматорського міського виконавчого комітету від 09.04.1958 № 172, з метою отримання належним чином завіреної копії указаного документа.

Результат обумовленого тимчасового доступу матиме важливе значення для кримінального провадження. Указане рішення Краматорського міського виконавчого комітету від 09.04.1958 № 172 саме по собі та/або в сукупності

з іншими документами цього провадження вагомо впливатиме на встановлення суттєвих обставин розслідування, подальшого судового розгляду та в цілому сприятиме достовірному встановленню усіх обставин кримінального провадження.

Іншим способом неможливо довести обставини, які передбачаються довести за допомогою указаного документа, оскільки підтвердити приналежність зазначеної вище земельної ділянки до земель оборони можливо за наявності правовстановлюючого документа, оригінал якого перебуває

в Архівному відділі Краматорської міської ради, що знаходиться за адресою: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Паркова, 14.

Відповідно до статей 84, 91, 92, 93 КПК України, збирання доказів стороною обвинувачення здійснюється, серед іншого, шляхом отримання та долучення до матеріалів досудового розслідування від підприємств, установ, організацій документів про обставини, що мають значення для кримінального провадження, що обумовлює необхідність вилучення документів, про доступ до яких порушується питання.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах. Слідчий, за погодженням з прокурором, має право звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до вищевказаних речей і документів, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (провести їх виїмку).

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, підлягають аналізу і дослідженню та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та їх неможливо отримати іншим шляхом, крім вилучення в архівному відділі Краматорської міської ради, що знаходиться за адресою: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Паркова, 14. , суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення необхідного документа, розглянути це клопотання слід без виклику службових осіб архівного відділу Краматорської міської ради у володінні якого знаходяться матеріали.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції Шевченко А.М. , яке погоджено з прокурором Лупійчук Б.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні архівного відділу Краматорської міської ради (код ЄДРПОУ 41064647, юридична адреса: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Паркова, 14) - задовольнити.

Зобов`язати службових осіб архівного відділу Краматорської міської ради (код ЄДРПОУ 41064647, юридична адреса: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Паркова, 14) надати слідчому слідчого відділу Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Шевченко Анні Миколаївні тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю отримання належним чином завіреної копії документа у справі, що стосується кримінального провадження за №42018051100000207 від 21.06.2018, а саме: рішення Краматорського міського виконавчого комітету від 09.04.1958 № 172

Строк дії ухвали встановити до 12.04.2020 року.

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А. В. Бакуменко