Ухвала суду № 88203239, 11.03.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в зупиненні провадження

11 березня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/197/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Петренко О.С.

за участю секретаря судового засідання - Толстової О.І.

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача 1 - Капиш В.М.,

представника відповідача 2 - Волошиної Н.Л.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Кропивницькому клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, в особі голови ліквідаційної комісії з ліквідації Стоян О. Г., вул. Дворцова,6/7, м. Кропивницький,25006

до відповідача - 2: Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), проспект Дмитра Яворницького,21а, м. Дніпро, 49027

про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 26.12.2019 року №997/к "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- поновити ОСОБА_1 (ін. код - НОМЕР_1 ) на посаді заступника начальника відділу персоналу Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області з 28.12.2019 року

- стягнути з Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з дня звільнення по день ухвалення судового рішення про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

До судового засідання надійшло клопотання про зупинення провадження в справі до розгляду набрання законної сили судових рішень в адміністративній справі №640/24538/19, що розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва. Так, позивачем зазначено, що предметом розгляду справи №640/24538/19 є правомірність постанови КМУ №870 від 09.10.2019 року "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції", на виконання якої проведено ліквідацію територіальних управлінь юстиції, в тому числі і у Кіровоградській області.

Позивач, обґрунтовуючи необхідність зупинення провадження в справі, зазначила, що її звільнення відбулось на виконання постанови КМУ №870 від 09.10.2019 року.

В судовому засіданні позивач клопотання підтримала в повному обсязі, представники відповідача проти зупинення провадження заперечували.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом установлено, що Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №870 від 09.10.2019 року "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції", якою постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1, зокрема Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області. Утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2, зокрема Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). Установлено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції; міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1: Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро ) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.01.2020 року відкрито провадження в справі про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України №870 від 09.10.2019 року "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції".

Предметом розгляду адміністративної справи №340/197/20 є правомірність наказу Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області "Про звільнення ОСОБА_1 " №997/к від 26.12.2019 року.

При цьому, звільнення ОСОБА_1 відбулось в зв`язку з ліквідацією державного органу, відповідно до п.1-1 ч. 1 ст.87 Закону України "Про державну службу", а не в зв`язку з реалізацією постанови КМУ №870 від 09.10.2019 року "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції".

Згідно з частиною 2 статті 265 КАС України, нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Отже визнання нечинною та скасування постанови Кабінету Міністрів України №870 від 09.10.2019 року "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції", у разі задоволення позову в адміністративній справі №640/24538/19, не матиме впливу на правове регулювання відносин, що виникли (відбулися) до втрати чинності цією постановою.

Враховуючи, що не надано доказів об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, яка розглядається в порядку адміністративного судочинства, наведене, та з огляду на те, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішення по справі №640/24538/19 що знаходиться на розгляді Окружного адміністративного суду м. Києва.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 236 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 340/197/20 до вирішення справи №640/24538/19 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.03.2020 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко