Ухвала суду № 88201861, 16.03.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

16 березня 2020 р. Справа № 120/1028/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Віятик Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Держави Україна через Староміський відділ державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в особі начальника Васінкіної О.В. (вул. Соборна, 15 А, м. Вінниця) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

10.03.2020 до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Держави Україна через Староміський відділ державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в особі начальника Васінкіної О.В. про визнання бездіяльності неправомірною у ненаданні відповіді на скаргі від 20.02.2020 та зобов`язання вчинити дії шляхом надання відповіді на скаргу від 20.02.2020.

Згідно з пунктом третім частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, встановлено, що позовна заява не відповідає таким вимогам, з огляду на наступне.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, в позовній заяві, ОСОБА_1 зазначає, що ні розділом VII Цивільно процесуального кодексу України, ні частиною 1статті 3 Закону України «Про судовий збір» не передбачено необхідність сплати судового збору за подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно із ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (ч. 1, 2 ст. 160 КАС України).

Із наведеного слідує, що кожна особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, зміст якої має відповідати вимогам ст. 160, 161 КАС України.

Разом із тим, як слідує із отриманих матеріалів позовної заяви, позивач зазначає, що за подання скарги на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби судовий збір не сплачується.

Однак, ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із позовної заявою, за яку у відповідності до положень ст. 139 КАС України та Закону України «Про судовий збір» має бути сплачений судовий збір. При цьому, положеннями КАС України не визначено таку форму звернення до адміністративного суду, як звернення зі скаргою на дії державного виконавця.

Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем судовий збір сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102 гривні.

Відтак, сплаті підлягає судовий збір в сумі (2102 х 0,4 розміру) = 840,80 грн.

Позивач - ОСОБА_1 є фізичною особою, а позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на скаргу від 20.02.2020 та зобов`язання надати таку відповідь є вимогою не майнового характеру.

В порушення даної норми позивачем не надано суду доказів про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 3 ст. 287 КАС України передбачено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

В даному ж випадку, в якості відповідача позивачем визначено Держава Україна через Староміський відділ державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в особі начальника Васінкіної О.В.

Таким чином, позивачу слід уточнити склад відповідачів за даним адміністративним позовом.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом 5 днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна через Староміський відділ державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в особі начальника Васінкіної О.В. про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії , залишити без руху.

2. Надати позивачу 10-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

- Надання доказів сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів: УК у м. Вінниці/отг м. Вінниця/22030101, код ЄДРПОУ 38054707, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок: UA028999980313181206084002856, призначання платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача) або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

- Уточнення суб`єктного складу відповідачів з урахуванням положень ст 287 КАС України.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна