Постанова № 8818992, 13.07.2009, Київський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

13 липня 2009 року 14:46 Справа № 2-а-5194/09/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Харченко

С.В., при секретарі: Зінов'євій А.С., за участю:

прокурора: Пінкас Т.А.,

представника позивача: Тихмановської Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Сквирського району Київської області в інтересах

держави в особі Сквирського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нива»

про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сквирського району Київської області в інтересах держави в особі Сквирського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нива» заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 4636 грн. 23 коп.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач станом на 01.01.2009 має заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.10.2008 по 01.01.2009, що підтверджується даними розрахункових відомостей про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2008 року та за 2008 рік.

У судове засідання, призначене на 13 липня 2009 року, з'явився прокурор та представник позивача, які у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі. Відповідач заперечень проти позову не надав, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив, в судові засідання неодноразово не з'являвся, був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України "Про зайнятість населення" та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-ІП (далі - Закон № 1533).

Обов'язок щодо забезпечення збору страхових внесків, контроль щодо правильності їх нарахування та своєчасності сплати, відповідно до статті 34 Закону № 1533, покладено на Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з частиною другою статті 12 цього Закону, функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду, зокрема на представлення інтересів у судах, покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Таким чином, в силу статті 12 Закону № 1533 Сквирський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та має право представляти інтереси Фонду у судових органах, а отже, є належними позивачем.

Згідно пункту 2 частини четвертої Закону України № 1533, роботодавці - юридичні особи набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня взяття їх на облік.

Судом встановлено, що відповідач знаходиться на обліку у Сквирському районному центрі зайнятості - робочому органі виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 18.04.2000 року за № 77 (довідка від 21.01.2009 № 39), а отже, є платником страхових внесків у розумінні положень Закону України № 1533.

Відповідно до приписів частини другої статті 35 Закону № 1533, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття.

Порядок нарахування внесків та їх сплати регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. № 339 (далі - Інструкція).

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг) (пункт 5.6

Інструкції).

Відповідно до поданої відповідачем до Сквирського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового

державного соціального страхування України на випадок безробіття розрахункових відомостей про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за 9 місяців 2008 року (січень - вересень 2008 року) недоїмка зі сплати страхових внесків у відповідача складає 18 223, 59 грн., за 2008 рік - 22 859, 82 грн.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень, наданих представником позивача у судовому засіданні, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків перед позивачем виникла за період з 01.10.2008 по 01.01.2009.

Таким чином, заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що підлягає сплаті відповідачем за період з 01.10.2008 по 01.01.2009 складає 4 636, 23 грн. (зазначена сума обраховується шляхом різниці сум, зазначених Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Нива" у рядку „22" розрахункових відомостей про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за 9 місяців 2008 року та 2008 рік, а саме: 22 859 грн. 82 коп. (2008 рік) - 18 223 грн. 59 коп. (9 місяців 2008 року) = 4 636 грн. 23 коп.).

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано.

Приписами статті 67 Конституції України передбачено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 4 636, 23 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, наявними у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нива» (р/р 26002435076001 у КРУ КБ „Приватбанк", МФО 321842, ідентифікаційний код 03755058, код банку 14359302, місцезнаходження: 09031, Київська область, Сквирський район, с. Пищики) на користь Сквирського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37170001002122 банк УДК в Київській області, МФО 821018, ідентифікаційний код 23243969, код банку 23570065, місцезнаходження: 09000, Київська область,

Сквирський район, м. Сквира, вулиця Богачевського, будинок 25) заборгованість по страхових внесках у розмірі 4 636 (чотири тисячі шістсот тридцять шість) грн. 23 коп.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.