Ухвала суду № 8814495, 11.11.2009, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2009 р.Справа № 2-а-762/09/1870

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Водолажської Н.С.

при секретарі судового засідання Баглаєнко Я. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Свеський насосний завод" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від01.07.2009 р. по справі№2-а-762/09/1870

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області

до відкритого акціонерного товариства "Свеський насосний завод"

про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області, звернувся до суду з позовом, після уточнення позовних вимог просив стягнути з відкритого акціонерного товариства "Свеський насосний завод"борг з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 61441,46 грн., з них: борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 1 - 24007,68грн.; борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2 - 37433,78 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від01.07.2009 р. по справі№2-а-762/09/1870 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі до відкритого акціонерного товариства «Свеський насосний завод»про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій задоволено в повному обсязі, стягнуто з відкритого акціонерного товариства «Свеський насосний завод»(р/р 26007634 в СОД «Райффайзен Банк «Аваль», МФО 337524) на користь управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі (р/р 256043014І61 в Шосткінському відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 337751, код 21129614) суму заборгованості з відшкодування пільгових пенсій в сумі 59639,89 грн.

Відповідач, ВАТ "Свеський насосний завод", не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду мотивує тим, що право підприємства здійснити зарахування помилково сплачених коштів в рахунок майбутніх платежів передбачено положеннями п. 7.2 розділу 7 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходжень платників зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.01.2002 року № 2-4, який передбачає, що зарахування переплат здійснюється саме на підставі відповідної заяви платника. Оскільки таку заяву підприємства не було задоволено позивачем у добровільному порядку, то відповідач звернувся з відповідним позовом до суду, просив суд першої інстанції зупинити провадження у справі до розгляду справи № 2а-1013/09/1870.

Позивач проти апеляційної скарги заперечує, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, розглядати апеляційну скаргу за відсутності представника в судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено судом апеляційної інстанції, відкрите акціонерне товариство «Свеський насосний завод»є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наступного. Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч,2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як свідчать матеріали справи, сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем за списком № 1 та №2 за лютий 2009 року, визначена в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і складає 63763,15 грн. Розрахунки були направлені відповідачу, про що свідчать повідомлення № 250/02-23 від 09.01.2009 р. та № 269-02-24 від 09.01.2009 р.

Внаслідок порушення вимог вищезазначеного Закону та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за відповідачем утворився борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2009 року в сумі 63763,15 грн.

Позивачем уточнено позовні вимоги, а саме, уточнені суми фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно з п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список 1) з огляду на досягнення в лютому 2009 року віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року N 1058-ІV, такими особами: ОСОБА_2 - досяг відповідного віку 22.02.2009, а тому фактичні витрати підлягають відшкодуванню за 22 дні лютого 2009 року, внаслідок чого сума підлягає зменшенню з 649,8 грн. до 510,55 грн. ОСОБА_1 - досяг відповідного віку 27.02.2009, а тому фактичні витрати підлягають відшкодуванню за 27 дні лютого 2009 року, внаслідок чого сума підлягає зменшенню з 793,07 грн. до 776,68 грн. ОСОБА_3 досяг відповідного віку 12.02.2009, а тому фактичні виграти підлягають відшкодуванню за 12 днів лютого 2009 року, внаслідок чого сума фактичних витрат підлягає зменшенню з 659,3 грн. до 282,56 гри.

Фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно з п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список 2) з огляду на досягнення в лютому 2009 року віку, передбаченого ст. 26 Закону підлягають уточненню суми фактичних витрат на виплату пенсій таким особам: ОСОБА_4: досяг відповідного віку 08.02.2009, а тому фактичні витрати підлягають відшкодуванню за 8 днів лютого 2009 року сума, внаслідок чого сума підлягає зменшенню з 761,33 грн. до 217,52 грн. ОСОБА_5 - досягла відповідного віку 13.02.2009, а тому фактичні витрати підлягають відшкодуванню за 13 днів лютого 2009 року, внаслідок чого сума підлягає зменшенню з 582,14 грн. до 274,5 грн. ОСОБА_6 досяг віку 06.02.2009, а тому фактичні витрати підлягають відшкодуванню за 6 днів лютого 2009 року, внаслідок чого сума фактичних витрат підлягає зменшенню з 896,29 грн. до 192,06 грн.

Виходячи з вищевикладеного, сума позовних вимог щодо фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, № 2 за лютий 2009 року підлягає зменшенню і таким чином складає відповідно 24007,68 грн. та 37433,78 грн. що підтверджується уточненими розрахунками у додатках № 1, 2 до заяви про уточнення позовних вимог (а.с. 70-77), таким чином сума заборгованості становить 61441,46 грн.

У судовому засіданні представник відповідача не визнав ту частину позовних вимог, яка стосується стягнення з ВАТ «Свеський насосний завод»на користь УПФУ в Ямпільському районі заборгованості за лютий 2009 року з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1801,57 грн. таким особам: ОСОБА_7; ОСОБА_4 ОСОБА_8.; ОСОБА_9 таким чином, відповідач визнав частину позовних вимог щодо стягнення з ВАТ «Свеський насосний завод»на користь УПФУ в Ямпільському районі заборгованості за лютий 2009 року з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 59639,89 грн.

Ухвалою суду від 01 липня 2009 року було роз'єднано у самостійні провадження позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі до ВАТ «Свеський насосний завод»про стягнення з ВАТ «Свеський насосний завод»на користь управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі заборгованості за лютий місяць 2009 року з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 59639,89 грн. та про стягнення з ВАТ «Свеський насосний завод»на користь управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі заборгованості за лютий місяць 2009 року з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1801,57 грн.

На підставі наведеного, колегія суддів не приймає доводи відповідача в апеляційній скарзі, оскільки справу № 2а-762/09/1870 було роз'єднано і позовні вимоги УПФУ в Ямпільському районі про стягнення з ВАТ «Свеський насосний завод»заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1801,57 грн. виділено в самостійне провадження. Суд зупинив провадження у цій справі, частково задовольнивши клопотання про зупинення провадження у справі № 2а-762/09/1870. Колегія суддів не приймає довід апеляційної скарги стосовно відмови в зупиненні провадження в частині відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 59639,89 грн., оскільки ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 01 липня 2009 року про часткове задоволення клопотання про зупинення провадження у справі № 2а-762/09/1870 відповідачем не оскаржено.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 59639,89 грн. та вважає за необхідне відмітити наступне. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Необхідність відшкодування витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", а порядок відшкодування - Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Як свідчать матеріали справи, колишнім працівникам відповідача була призначена пільгова пенсія та відповідачу були направлені розрахунки на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Доказів перерахування коштів в сумі 59639,89 грн. в рахунок погашення зазначеної заборгованості до матеріалів справи не надано

Таким чином, колегія суддів вважає, що при прийнятті Сумського окружного адміністративного суду від01.07.2009 р. по справі№2-а-762/09/1870 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу акціонерного товариства відкритого акціонерного товариства "Свеський насосний завод" залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від01.07.2009 р. по справі№2-а-762/09/1870 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя< підпис >Філатов Ю.М.

Судді< підпис >

< підпис >Мінаєва О.М. Водолажська Н.С. < Список >< Текст > Повний текст ухвали виготовлений 16.11.2009 р.