Ухвала суду № 8814421, 17.11.2009, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2009 р.Справа № 2-а-5635/09/1670

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Зеленського В.В. , Катунова В.В.

за участю секретаря судового засідання Житєньової Н. М.

за участю представника позивача Шпака Сергія Миколайовича

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Полтава на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2009р. по справі№2-а-5635/09/1670

за позовом Закритого акціонерного товариства комерційно торгвельного центру "Пушкарівський" <Список ><Текст >

до Державної податкової інспекції у м. Полтава <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про визнання незаконними дій,

ВСТАНОВИЛА:

11.09.2008 року Закрите акціонерне товариство комерційно торгівельний центр «Пушкарівський» (надалі по тексту –позивач ) звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м.Полтава (надалі по тексту-відповідач), в якому просив суд:

- визнати незаконними дії посадових осіб ГДРПІ Кобильського О.О., та СДПРІ Давиденко В.М.ДПІ в м.Полтава при складенні акту перевірки що до контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності № 16010407/23-434 від 07.05.2008 року.

- визнати незаконними дії посадових осіб ДПІ в м.Полтава інспектора податкової служби Залімської В.В. та радника податкової служби Чілібйова І.В. при складенні акту позапланової документальної перевірки № 1240/23-4/01561731 з питань правомірності виявленого порушення по акту перевірки від 07 травня 2008 р.,№ 16010407/23-434;

- визнати нечинним та скасувати рішення ДПІ у м. Полтава про застосування штрафних санкцій від 26 травня 2008р. № 0003192306/0;

- визнати нечинним та скасувати рішення ДПІ у м. Полтава про застосування штрафних санкцій від 17 липня 2008р., № 0004152306/0

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2009 р. зазначений позов задоволено частково.

Визнано рішення ДПІ у м. Полтава про застосування штрафних санкцій від 26 травня 2008р. № 0003192306/0 до Закритого акціонерного товариства комерційно торгівельного центру «Пушкарівський» штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 19897,50 грн.нечинним. Визнано рішення ДПІ у м. Полтава про застосування штрафних санкцій від 17 липня 2008р., № 0004152306/0 до Закритого акціонерного товариства комерційно торгівельного центру «Пушкарівський» штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 40710,30 грн. нечинним. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Відповідач не погодившись з постановою суду першої інстанції звернувся з апеляційною скаргою,в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2009 року. в справі № 2-а-5635/09 та прийняти нову постанову ,якою в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити повністю.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу по справі № 2-а-5635/09/1670 в якій просить суд залишити без змін постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2009 року. в справі № 2-а-5635/09.

В обґрунтуванні вимог апеляційної скарги позивач посилається на неправильне застосування п.2.6 ст.2 абз. 3 «Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року № 637,ст. 11,п.11 Закону України 22 «Про державну податкову службу України », ст.191 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників позивача та відповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 07 травня 2008 р. Державною податковою інспекцією у м. Полтаві, а саме ГДПРІ Кобельським 0.0. та СДПРІ Давиденко В.М. була проведена перевірка Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру «Пушкарівський», щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, про що складено акт перевірки № 16010407/23-434 від 07.05.2008 р.

Перевіркою встановлено факт порушення вимог п. 2.6 Положення Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637, а саме: не оприбуткування готівкових коштів, які не обліковані в касовій книзі ЗАТ «КТЦ Пушкарівський.»: прибутковий касовий ордер № 324701 в сумі 138,00 грн., № 324702 в сумі 300,00 грн., № 540749 в сумі 732,50 грн., № 540750 в сумі 1196,00 грн., № 540748 в сумі 720,00 грн., № 540746 в сумі 120, 00 грн., № 324706 в сумі 80,00 грн., № 324704 в сумі 197,00 грн., № 324703 в сумі 400,00 грн,, № 324705 в сумі 96,00 грн. від 30.04.2008 р. на загальну суму 3979,50 грн.

На підставі вищевказаного акту перевірки № 16010407/23-434 від 07.05.2008 р. Державною податковою інспекцією у м. Полтаві було прийняте рішення № 0003192306/0 від 26.05.2008 р. про застосування до Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру «Пушкарівський» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 19897,50 грн.

Вказаний акт перевірки та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій були оскаржені позивачем у Державній податковій адміністрації України та Державної податкової адміністрації України у Полтавській області. В наслідок розгляду скарги ЗАТ «КТЦ Пушкарівський» залишені без задоволення, а рішення без змін.

Крім того, 08.07.2008 р., в ході оскарження рішення № 0003192306/0 від 26.05.2008 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій працівниками Державної податкової інспекції у м. Полтаві, а саме ГДПР Чільбйовою І.В. та ГДПР Залімською В.В. була проведена позапланова документальна перевірка ЗАТ КТЦ «Пушкарівський» по питанню правомірності виявленого порушення по акту перевірки № 16010407/23-434 від 07.05.2008 р. за квітень 2008 р. За результатами позапланової перевірки виявлено не оприбуткування готівкових коштів в касі підприємства 25.04.08 р. та 26.04.08 р. на загальну суму 8142,06 грн. Вказане порушення зафіксоване в акт перевірки № 1240/23-4/01561731, на підставі якого ДПІ у м. Полтаві винесено рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 40710,30 грн.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Колегія суддів погоджується з рішення суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно п. 1.2. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637 оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат книзі обліку розрахункових операцій.          

В п. 2.6 вказаного положення міститься вимога стосовно того, як потрібно оприбутковувати готівку залежно від оформлення її надходження, а саме: уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з          оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Закрите акціонерне товариство комерційно-торговельний центр «Пушкарівський» для оприбуткування готівки використовує реєстратор розрахункових операцій (РРО), який і є доказом оприбуткування коштів.

Так, 30.04.2008 р. бухгалтерією Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру «Пушкарівський» було отримано готівкові кошти від підприємців за користування орендованими площами в загальній сумі 3979,50 гри. Вказані кошти 30.04.2008 р. проведені через РРО та відображені на підставі Z-звіту в книзі обліку розрахункових операцій.

Таким чином підприємством виконано умови п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, оскільки вся готівка, що надійшла до каси 30.04.2008 р. своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі 3979,50 гри. оприбуткована, що підтверджує 2-звіт на підставі якого зроблено запис в розділі 2 КОРО № 7472/1601001143/5.

Крім того, ще одним доказом своєчасного оприбуткування готівкових коштів є те, що в той же день 30.04.2008 р. з даних коштів була видана заробітна плата працівникам підприємства в сумі 3619,05 гри., що підтверджується відомостями на видачу заробітної плати та видатковими касовими ордерами.

Що стосується виявленого в ході проведення позапланової документальної перевірки ЗАТ КТЦ «Пушкарівський» порушення, а саме не оприбуткування готівкових коштів в касі підприємства 25.04.08 р. та 26.04.08 р. на загальну суму 8142,06 грн., то в даному випадку суд не погоджується з ДПІ у м. Полтаві, оскільки вказані кошти були оприбутковані через касовий апарат, про що свідчать відповідні звіти.

Таким чином, застосування відповідачем - Державною податковою інспекцією у м. Полтаві до Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру «Пушкарівський» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 19 897,50 грн. та 40710,30 грн., згідно рішень № 0003192306/0 від 26.05.2008 р. та № 0003192306/0 від 26.05.2008 р., є неправомірним.

Що стосується вимоги позивача стосовно визнання незаконними дій посадових осіб Державної податкової інспекції у м. Полтаві при складанні актів перевірки № 16010407/23-434 від 07.05.2008 р. та № 16010407/23-434 від 07.05.2008 р., колегія суддів вважає що в цій частині позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Колегія суддів вважає, що позивачем дана вимога не обґрунтована та не доведено в чому саме полягає неправомірність дій працівників ДПІ у м. Полтаві при складанні вищевказаних актів перевірки.

Отже, колегія суддів вважає, що при його прийнятті оскаржуваної постанови суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ст.199, 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтава залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2009р. по справі№2-а-5635/09/1670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя< підпис >Дюкарєва С.В.

Судді< підпис >

< підпис >Зеленський В.В. Катунов В.В. < Список >< Текст > Повний текст ухвали виготовлений 23.11.2009 р.