Ухвала суду № 88079584, 10.03.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 березня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/57/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., за участю: секретаря судового засідання - Сулими М.П., представника позивача Савчука Д.М., представника відповідача Любимової К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Техрегіон" до Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області про визнання протиправним й скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Техрегіон" звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області про визнання протиправним й скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області №1086995/42395116 від 25 лютого 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області зареєструвати податкову накладну №1 від 11 грудня 2019 року.

Ухвалою суду від 27 січня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі; вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше; встановлено строки для подання до суду заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 21 лютого 2020 року призначено розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 10 березня 2020 року об 11 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 10 березня 2020 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, задоволено клопотання сторін про заміну відповідача та замінено відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на його правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області.

Крім цього, представником позивача подано клопотання про залучення Державну податкову службу України як співвідповідача до участі у цій справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що органом, який здійснює реєстрацію податкових накладних в ЄРПН є ДФС України, правонаступником якої є ДПС України.

Представник відповідача Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області не заперечував щодо задоволення указаного клопотання.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку осіб, які з`явились в судове засідання, та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно пунктів 7 - 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Оскільки позивачем заявлену вимогу про зобов`язання зареєструвати податкову накладну №1 від 11 грудня 2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, враховуючи положення Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, та зважаючи на позицію Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області щодо клопотання про залучення Державну податкову службу України як співвідповідача до участі у цій справі, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданого клопотання та, відповідно, про те, що належним відповідачем в указаній частині позовних вимог є саме Державна податкова служба України.

Отже, заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Частиною сьомою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Керуючись статтями 48, 162, 163, 164, 223, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача до участі у справі задовольнити.

2. Залучити Державну податкову службу України як співвідповідача до участі у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Техрегіон" до Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області про визнання протиправним й скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

3. У разі заперечення проти позову встановити Державній податковій службі України п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. У разі подання співвідповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити Державній податковій службі України дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Відкласти розгляд даної справи та призначити наступне судове засідання на 31 березня 2020 року на 10 год. 00 хв. Справа розглядатиметься суддею Лелюком О.П. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10 березня 2020 року.

Суддя О.П. Лелюк