Ухвала суду № 88067541, 04.03.2020, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 04.03.2020 Справа № 554/1326/20

Провадження № 1кс/554/3099/2020

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2020 року cлідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко Л.І., при секретарі - Гаврись В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління ГУ НП в Полтавській області майора поліції Шульги О.М., погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області Дорогейком Д.В., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 12019170000000427 від 21.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління ГУ НП в Полтавській області майор поліції Шульга О.М. звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Полтавської області Дорогейком Д.В., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 12019170000000427 від 21.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У клопотанні порушується питання про необхідність надання тимчасового доступу та вилучення оригіналів матеріалів облікової справи (реєстраційних та статутних документів) ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437), в т.ч. свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки про взяття на облік платників податків, свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, статуту, протоколів установчих зборів, протоколів загальних зборів, установчих договорів, посадових інструкцій, переміщення по посадах, функціональних обов`язків, наказів про надання відпустки та виклик з неї, заяв про прийняття на роботу, наказів про призначення та звільнення службових осіб тощо, а також інших документів, наданих підприємством та складених працівниками ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, щодо реєстрації ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437) платником податків, з моменту взяття на облік або реєстрації в органах Державної податкової служби по даний час; оригіналів податкових декларацій ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437) з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємств, та всіх додатків до них за період діяльності товариства з 01.01.2019 по теперішній час, а також договору про визнання електронних документів; оригіналів податкових звітів поданих ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437) за період часу з 01.01.2019 року по теперішній час; податкових накладних по ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437), з розшифровкою товарів та послуг, в розрізі покупців та постачальників даного підприємства, за період часу з 01.01.2019 року по теперішній час; належним чином завірених матеріалів перевірок ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437), а саме: актів та додатків до них, довідок, висновків, схем, отриманих матеріалів зустрічних перевірок з додатками, пояснень службових осіб та розписок, проведених працівниками ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, в період часу з 01.01.2019 по теперішній час, які знаходяться у володінні ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, розташованому за адресою м. Полтава, вул. Європейська, 155.

Клопотання обґрунтоване тим, що до СУ ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали УСР в Полтавській області ДСР НП України під час вживання заходів, спрямованих на недопущення розкрадання бюджетних коштів та порушень чинного законодавства України при проведенні процедур публічних закупівель, здійснено аналіз інформації з сайту «ProZorro», в результаті отримана інформація, що 16.09.2019 року між Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради та ТОВ «АСФЕР ГРУП» (ЄДРПОУ 41864434) укладено договір закупівлі робіт № 25 на виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт тротуарів по вулиці Монастирська (від вул. Соборності до вул. Остроградського) у місті Полтава», договірна ціна робіт склала 5 027 261,42 грн., строк виконання робіт до 11 грудня 2019 року.

В ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню досліджується ряд фактів привласнення бюджетних коштів службовими особами Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437), один із них полягає в тому, що 16 вересня 2019 року між Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради (Замовник) та ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437) (Підрядник) було укладено договір підряду №25 на виконання робіт: «Капітальний ремонт тротуарів по вулиці Монастирська (від вул. Соборності до вул. Остроградського) у місті Полтава». Ціна договору, що доручена для виконання робіт складає 5 027 261,42 грн. Відповідно до вказаного договору (п.1.1.) підрядний зобов`язується на свій ризик власними (власними і залученими) силами і засобами виконати всі роботи по цьому договору, згідно тендерної пропозиції за результатами аукціону та робочим проектом, а саме: «Капітальний ремонт тротуарів по вулиці Монастирська (від вул. Соборності до вул. Остроградського) у місті Полтава», а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити їх.

10.12.2019 між Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради (Замовник) та ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437) (Підрядник) було укладено додаткову угоду №1 до Договору підряду №25 від 16.09.2019 року «Капітальний ремонт тротуарів по вулиці Монастирська (від вул. Соборності до вул. Остроградського) у місті Полтава», відповідно до якої строк виконання робіт продовжено до 27.12.2019.

26.12.2019 між Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради (Замовник) та ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437) (Підрядник) було укладено додаткову угоду №2 до Договору підряду №25 від 16.09.2019 року «Капітальний ремонт тротуарів по вулиці Монастирська (від вул. Соборності до вул. Остроградського) у місті Полтава», відповідно до якої зменшено ціну договору на 4 204 631, 82 грн. та ціна договору склала 822 629, 60 грн. Тобто роботи були виконані з відхиленням від робочого проекту, що є порушення п.1.1. цього договору.

У ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні оригіналів документів облікової справи ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437), в т.ч. свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки про взяття на облік платників податків, свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, статуту, протоколів установчих зборів, протоколів загальних зборів, установчих договорів, посадових інструкцій, переміщення по посадах, функціональних обов`язків, наказів про надання відпустки та виклик з неї, заяв про прийняття на роботу, наказів про призначення та звільнення службових осіб тощо, що дасть можливість встановити, хто саме і на підставі чого був відповідальним за здійснення фінансово-господарської діяльності та ведення бухгалтерського та податкового обліку, на підставі чого зареєстроване підприємство, з якого часу воно являється платником податків та які містять зразки підписів службових осіб ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437), а також оригіналів податкових декларацій ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437), з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємства, та всіх додатків до них за період часу з 01.01.2019 року по теперішній час, договору про визнання електронних документів, оригіналів податкових звітів ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437), за період часу з 01.01.2019 року по теперішній час, копій матеріалів перевірок ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437), а саме: актів та додатків до них, довідок, висновків, схем, отриманих копій матеріалів зустрічних перевірок з додатками, пояснень службових осіб та розписок, проведених працівниками ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, в період часу з 01.01.2019 по теперішній час.

Необхідність у вилученні вищевказаних документів, полягає в тому, що вони мають значення для досудового розслідування та в подальшому можуть бути використані як доказ під час судового розгляду, адже слідство матиме можливість проведення аналізу фінансово-господарської діяльності підприємства, встановити хто саме і на підставі чого був відповідальним за здійснення фінансово-господарської діяльності та ведення бухгалтерського та податкового обліку, встановлення фактичних місць придбання товарно-матеріальних цінностей, проведенні економічних експертиз, судово-почеркознавчих експертиз відповідно підписів як в укладених договорах про надання послуг та інших документів які підтверджують виконання та перерахування грошових коштів за виконані роботи, надані послуги, визначення необхідної правової кваліфікації діянь винних посадових осіб тощо, що в подальшому буде слугувати доказами в даному кримінальному провадженні.

Без вилучення зазначених документів орган досудового розслідування не зможе в подальшому призначити експертизи, перевірки до контролюючих органів які планується призначити по кримінальному провадженні та в подальшому компетентні органи які будуть проводити відповідні експертизи та перевірки не зможуть провести їх в повній мірі та обрахувати суму завданих збитків.

Вказані документи знаходяться в ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, розташованому за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 155 та можуть бути отримані лише на підставі ухвали суду.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, слідчий суддя вважає можливим розгляд даного клопотання проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий Шульга О.М. у судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, у зв`язку із зайнятістю на роботі, прохав розглядати клопотання за наявними матеріалами та задовольнити клопотання .

Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до наступного висновку.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці належить інформація до якої відносяться персональні дані особи, що знаходиться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 цієї норми визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом установлено, що у провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 12019170000000427 від 21.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України (а.с. 4).

Інформація, яка міститься в документах стосовно ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437) до яких прохає надати слідчий тимчасовий доступ , які перебувають у володінні ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області має значення для кримінального провадження, може бути використані як доказ під час судового розгляду, надасть можливість проведення аналізу фінансово-господарської діяльності підприємства, встановити хто саме і на підставі чого був відповідальним за здійснення фінансово-господарської діяльності та ведення бухгалтерського та податкового обліку, встановлення фактичних місць придбання товарно-матеріальних цінностей, проведенні економічних експертиз, судово-почеркознавчих експертиз відповідно підписів як в укладених договорах про надання послуг та інших документів які підтверджують виконання та перерахування грошових коштів за виконані роботи, надані послуги, визначення необхідної правової кваліфікації діянь винних посадових осіб тощо, що в подальшому буде слугувати доказами в даному кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення істини у справі, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а отримання цих відомостей в інший спосіб неможливо, тому клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 132,159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого – задовольнити .

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області майору поліції Шульзі Олександру Миколайовичу, старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області майору поліції Корнійчуку Артуру Сергійовичу, старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області капітану поліції Сухині Владиславу Володимировичу старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області майору поліції Кіяшко Тетяні Миколаївні, старшому слідчому СУ ГУНП у Полтавській області капітану поліції Зацеркляному Максиму Вікторовичу, слідчому СУ ГУНП у Полтавській області капітану поліції Лиховиду Руслану Ігоровичу, старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області капітану поліції Лагуті Олегу Олександровичу, на тимчасовий доступ та вилучення наступних документів:

-оригіналів матеріалів облікової справи (реєстраційних та статутних документів) ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437), в т.ч. свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки про взяття на облік платників податків, свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, статуту, протоколів установчих зборів, протоколів загальних зборів, установчих договорів, посадових інструкцій, переміщення по посадах, функціональних обов`язків, наказів про надання відпустки та виклик з неї, заяв про прийняття на роботу, наказів про призначення та звільнення службових осіб тощо, а також інших документів, наданих підприємством та складених працівниками ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, щодо реєстрації ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437) платником податків, з моменту взяття на облік або реєстрації в органах Державної податкової служби по даний час;

- оригіналів податкових декларацій ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437) з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємств, та всіх додатків до них за період діяльності товариства з 01.01.2019 по теперішній час, а також договору про визнання електронних документів;

- оригіналів податкових звітів поданих ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437) за період часу з 01.01.2019 року по теперішній час;

- податкових накладних по ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437), з розшифровкою товарів та послуг, в розрізі покупців та постачальників даного підприємства, за період часу з 01.01.2019 року по теперішній час;

- належним чином завірених матеріалів перевірок ТОВ «АСФЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 41864437), а саме: актів та додатків до них, довідок, висновків, схем, отриманих матеріалів зустрічних перевірок з додатками, пояснень службових осіб та розписок, проведених працівниками ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, в період часу з 01.01.2019 по теперішній час, які знаходяться у володінні ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, розташованому за адресою м. Полтава, вул. Європейська, 155.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.І. Савченко