Ухвала суду № 88060447, 05.03.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

05 березня 2020 року Справа № 580/3509/19

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Білоноженко М.А.,

за участі:

секретаря судового засідання - Хіврич В.В.;

представника позивача - Чепака О.В. (за ордером);

представника відповідача - Тарасенка Ю.М.

розглянувши у загальному позовному провадженні в приміщенні суду питання про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі №580/3509/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання наказу протиправним, його скасування та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

08.11.2019р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач) в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, що видане у формі наказу від 16.10.2019 року № 23-4427/14-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області повторно розглянути клопотання гр. ОСОБА_1 від 13.09.2019 року (вхідний номер у Відповідача № З-7066/0/94-19 від 16.09.2019) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий №7120985800:02:001:0864 за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, що розташована на території Павлівської сільської ради, Жашківського району Черкаської області із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації з урахуванням висновків суду.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.11.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

31.01.2020р. ухвалою суду здійснено перехід у розгляді справи №580/3509/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання наказу протиправним, його скасування та зобов`язання вчинити дії, зі спрощеного у загальне позовне провадження та розпочато підготовче провадження. Продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі № 580/3509/19 на 30 днів з 31.01.2020р.

Крім того, суд зазначає, що в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувають адміністративні справи №580/3510/19, 580/3511/19 за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання наказу протиправним, його скасування та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог, позивачі в даних справах зазначили, що підстава для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка викладена в наказі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, є протиправною, невмотивованою, та такою, що не відповідає вичерпному переліку підстав для відмови в наданні такого дозволу, оскільки подані позивачем документи відповідають вимогам чинного законодавства, а єдиною підставою для відмови у наданні дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою. Відповідно зазначений перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає, в зв`язку з чим оскаржуваний наказ підлягає скасуванню.

Судом встановлено, що земельні ділянки площею 2,0000 га запитувані позивачами у адміністративних справах №580/3511/19, №580/3510/19 та №580/3509/19 перебувають в оренді гр. ОСОБА_4 в складі земельної ділянки площею 7,6401 га.

Таким чином, справи №580/3511/19, №580/3510/19 та №580/3509/19 стосуються спору між різними позивачами та одним і тим самим відповідачем, аналіз предмету та підстав яких дає суду підстави дійти висновку про їх аналогічність.

Згідно частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

В судовому засіданні 05.03.2020р. судом поставлено на обговорення сторонам у справі питання щодо об`єднання адміністративних справ №580/3511/19, №580/3510/19 та №580/3509/19 в одне провадження, за результатами розгляду якого представниками сторін підтримано об`єднання зазначених адміністративних справ в одне провадження.

Згідно частини 7 статті 172 КАС України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Враховуючи, аналогічність предмету та підстав позову у справах №580/3509/19, №580/3510, №580/3511/19 заявлених різними позивачами до одного і того ж відповідача, а також факт перебування запитуваних позивачами земельних ділянок у складі земельної ділянки площею 7,6401 га в оренді гр. ОСОБА_4 , суд дійшов висновку про доцільність об`єднання справ №580/3511/19, №580/3510/19 та №580/3509/19 в одне провадження з присвоєнням справі №580/3509/19.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Об`єднати адміністративні справи №580/3509/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання наказу протиправним, його скасування та зобов`язання вчинити дії, із справою № 580/3510/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання наказу протиправним, його скасування та зобов`язання вчинити дії та справою №580/3511/19 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання наказу протиправним, його скасування та зобов`язання вчинити дії, в одне провадження, присвоївши їм №580/3509/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя М.А. Білоноженко