Ухвала суду № 88060419, 05.03.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

05 березня 2020 року справа № 823/3264/14 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Білоноженко М.А.,

за участі:

секретаря судового засідання – Хіврич В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №823/3264/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області до приватно-орендного підприємства “Конельська Попівка” про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

24.02.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою звернулося Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №823/3264/14, в якій просило:

- поновити строк пред`явлення виконавчого листа у справі № 823/3264/14 до виконання;

- видати дублікат виконавчого листа у справі № 823/3264/14.

В обґрунтування заяви зазначено, що старшим державним виконавцем ВДВС Жашківського районного управління юстиції винесено постанову від 17.03.2015 ВП №46834747 про повернення стягувачу виконавчого документа - виконавчого листа виданого 26.12.2014р. Черкаським окружним адміністративним судом по справі №823/3264/14. Однак оригінал постанови про повернення виконавчого документа стягувачу та виконавчого листа на адресу управління не надходили.

У зв`язку з тим, що заяву було подано без додержання вимог, встановлених підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України), ухвалою від 26.02.2020р. заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Вимоги вказаної ухвали, у встановлений судом строк, заявником виконано.

Ухвалою від 04.03.2020 призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 05.03.2020р. о 16 год. 45 хв.

Заявник та сторони у судове засідання не прибули, що відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) не перешкоджає судовому розгляду даної заяви.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Вирішуючи заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по справі №823/3264/14, суд зазначає наступне.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.11.2014р. у справі №823/3264/14 задоволено позов управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області про стягнення з приватно орендного підприємства “Конельська Попівка” на користь управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень-жовтень 2014 року по Списку №2 на загальну суму 11850 грн. 92 коп.

У подальшому 26.12.2014р. Черкаським окружним адміністративним судом видано управлінню Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області виконавчий лист у вказаній справі.

Постановою старшого державного виконавця ВДВС Жашківського районного управління юстиції від 17.03.2015 ВП №46834701 закінчено виконавче провадження за виконавчим документом - виконавчим листом виданим 26.12.2014р. Черкаським окружним адміністративним судом у справі №823/3264/14.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.07.2015р. у справі №823/3264/14 замінено сторону виконавчого провадження: стягувача - управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області на його правонаступника - управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (місцезнаходження: 65007, м. Одеса, Малиновський район, вул. Прохоровська, 3, ідентифікаційний код 26302750).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2017р. у справі №823/3264/14 замінено сторону виконавчого провадження: стягувача – управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на його правонаступника – Малиновське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65007, Одеська область, м. Одеса, вул. Прохоровська, 3, ідентифікаційний код 41249156).

Також 30.11.2017р. Черкаським окружним адміністративним судом по справі № №823/3264/14 постановлено ухвалу про поновлення Малиновському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у вказаній справі.

У подальшому ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2020р. у справі №823/3264/14 замінено сторону виконавчого провадження: стягувача – Малиновське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на його правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, Одеська область, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ідентифікаційний код 20987385).

24.02.2020р. на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по справі №823/3264/14 щодо стягнення з приватно орендного підприємства “Конельська Попівка” на користь управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень-жовтень 2014 року по Списку №2 на загальну суму 11850 грн. 92 коп.

За результатами розгляду поданої заяви, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).

Відповідно до п.18.1 розділу VIІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються у паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.18.2 розділу VIІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Перелік таких причин законодавчо не визначений, їх наявність чи відсутність суд розцінює у кожній конкретній ситуації за своїм внутрішнім переконанням. При цьому, поважними визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони, і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасної реалізації сторонами своїх процесуальних прав.

При вирішенні питання щодо поважності причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа по справі № 823/3264/14 до виконання суд бере до уваги, що на підтвердження втрати вказаного виконавчого листа до матеріалів справи не надано жодних доказів, як і не надано будь-яких доказів на підтвердження обставин, викладених у заяві щодо втрати такого при пересиланні.

Крім того, як вбачається з програми «Діловодство спеціалізованого суду» строк пред`явлення виконавчого листа по справі №823/3264/14 до виконання до 10.12.2015р. Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2017р. по справі № №823/3264/14 поновлено Малиновському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у вказаній справі. Однак доказів пред`явлення виконавчого документа до виконання на підставі вказаної ухвали суду заявником не надано.

Зважаючи на викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно з пп 18.4 п.18 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

З аналізу вказаної норми вбачається, що суд може видати стягувачу дублікат виконавчого документа, зокрема, у разі його втрати а також звернення стягувача із відповідною заявою у межах строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З урахуванням факту спливу строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа №823/3264/14 до виконання а також встановленою в ході розгляду даної заяви відсутністю підстав для його поновлення, та беручи до уваги що заявником не надано до суду жодних доказів, які свідчили про здійснення ним дій для встановлення місця знаходження виконавчого документа, суд доходить висновку про відсутність правових підстав і для видачі дубліката виконавчого листа.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 229, 241, 248, 249, 250, 251, 256, 294, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №823/3264/14 – відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили відповідно до положень ст. 256 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням п.п.15.5. п.15 ч.1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко