Ухвала суду № 88059595, 05.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7541/19

УХВАЛА

05 березня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відстрочення виконання рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить:

- визнати протиправною (незаконною) відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до бажання, та відповідно наданих прав приписами Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року №2262-ХІІ та “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 року №796-ХІІ, відмову у здійсненні виплати пенсії за минулий час, відмову у початку виплачувати пенсію у перерахованому розмірі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності без обмеження розміру за поданою заявою у відповідності до ст.11, ч.ч. 1, 2 ст.63 та ст.21 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року №2262-ХІІ з урахуванням за їх, учасників ліквідації Чорнобильської катастрофи та її наслідків, заявленим бажанням на реалізацію права, закріпленого ст.59 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, здійснення перерахунку пенсії з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на перше січня відповідного року;

- провести такий перерахунок пенсії, починаючи з 25 квітня 2019 року, тобто з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення по справі №3-14/2019 (402/19,1737/19), застосування положень про право за бажанням на перерахунок пенсії з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, враховуючи мінімальний розмір заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії за минулий час загальною сумою (виключаючи поетапність виплати нарахованої пенсії);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області почати виплачувати ОСОБА_1 пенсію у перерахованому розмірі;

- допустити рішення до негайного виконання.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській, викладену в листі від 04.12.2019 року за №3151/Ч-11, щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до бажання, та відповідно наданих прав приписами Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 року №796-ХІІ. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , на підставі прямої дії ч.3 ст.59 Закону України “Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на 01 січня відповідного року, згідно відсотку втрати працездатності, тобто як добуток п`яти мінімальних заробітних плат та відповідного відсотку втрати працездатності, починаючи з 25.04.2019 року. У задоволенні решти позову відмовлено. Звернено рішення до негайного виконання в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , на підставі прямої дії ч.3 ст.59 Закону України “Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на 01 січня відповідного року, згідно відсотку втрати працездатності, тобто як добуток п`яти мінімальних заробітних плат та відповідного відсотку втрати працездатності, починаючи з 25.04.2019 року – у межах суми стягнення за один місяць.

25 лютого 2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулося до суду із заявою, відповідно до якої просить відстрочити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/7541/19 в межах суми стягнення за один місяць до набрання законної сили вказаним рішенням суду.

В обгрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що для виконання рішення суду позивачу необхідно звернутися з відповідною заявою до Ширяївського сектору обслуговування громадян (сервісний центр) для призначення та проведення перерахунку державної пенсії згідно із статтями 54, 57 і 59 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, визначеного Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. №1210 “Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, оскільки Законом №2262 перерахунок пенсії з 5-ти кратного розміру мінімальної заробітної плати не передбачено. Таким чином, на даний момент Головне управління не має можливості виконати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 р. по справі №420/7541/19 в межах суми стягнення за один місяць.

Згідно ч.2 ст.378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 04.03.2020 року на 11:00 год., сторони не з`явилися.

04.03.2020 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подав клопотання про розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви про відстрочення виконання рішення за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/7541/19 в межах суми стягнення за один місяць до набрання законної сили вказаним рішенням суду, суд дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Суд зазначає, що посилання заявника як на підставу неможливості виконання рішення суду, що позивачу необхідно звернутися з відповідною заявою до Ширяївського сектору обслуговування громадян (сервісний центр), який є структурним підрозділом ГУ ПФУ в Одеській області, для призначення та проведення перерахунку державної пенсії згідно із статтями 54, 57 і 59 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, не є тією обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення або робить його неможливим.

Таким чином, заявник не довів суду існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/7541/19 в межах суми стягнення за один місяць до набрання законної сили вказаним рішенням суду, задоволенню не підлягає.

Керуючись ч.9 ст.205, ч.4 ст.229, ст.ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/7541/19 за позовом ОСОБА_1 , в межах суми стягнення за один місяць до набрання законної сили вказаним рішенням суду – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів