Ухвала суду № 88059388, 06.03.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/909/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях (вул. Я. Мудрого, 56, м. Краматорськ, Донецька область, 84300) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02.03.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний позов, в якому позивач просить: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 01 листопада 2018 року; зобов`язати Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 01 листопада 2018 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач в період з 07.04.2014 по 30.04.2018 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції м.Луганськ, м.Старобільськ та м.Сєвєродонецьк Луганської області на підставі наказу керівника Антитерористичного центр при Службі безпеки України від 23.10.2014 № 33/1112 та від 30.04.2018 № 086. Рішенням відомчої комісії позивачу було надано статус учасника бойових дій. Наказом СБ України № 1363-ос на підставі пп. «а» п. 61, пп. «г» п. 63 та п. 81-1 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України позивача було звільнено з військової служби у запас СБ України з правом носіння військової форми одягу з 01.11.2018 з календарною вислугою 26 років 2 місяці 13 днів. На час прийняття наказу про виключення зі списків особового складу ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях та станом на момент звернення з вказаною позовною заявою позивачу не було виплачено грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, у 2015, 2016, 2017 та 2018 роках. Позивач звернувся до відповідача з заявою від 12.02.2020, в якій просив нарахувати і виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2018 роки, виходячи з його грошового забезпечення станом на момент звільнення з військової служби, а також надати письмову відповідь щодо проведення та виплати грошової компенсації з 2015 року по 2018 рік. На вищевказане звернення позивача відповідачем було надано відповідь від 24.02.2020 № 78/3/19/В-24/21/154, в якій зазначено, що при звільненні не виплачувалась грошова компенсація за додаткову відпустку, передбачену ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки в 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях немає чинних правових підстав для нарахування та виплати такої компенсації. Позивач вважає бездіяльність відповідача такою, яка не відповідає нормам діючого законодавства, а також грубо порушує його законні права та інтереси, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; довідку про проходження військової служби Вербицьким І.М., довідку про кількість невикористаних позивачем днів додаткової відпустки учасника бойових дій за період 2015-2018 роки, інформацію щодо виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки учасника бойових дій.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун